Решение от 14 мая 2013 года №2-173/2013

    Дело № 2 -173/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 14 мая 2013 года
 
    Гайнский районный суд пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Е.Н.Зубовой,
 
    при секретаре Исаевой А.А.,
 
    с участием прокурора - заместителя прокурора Гайнского района М.Л.Деревянко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к Администрации Усть-Черновского сельского поселения о возложении обязанности по установке дорожных знаков,
 
    установил:
 
    Прокурор Гайнского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних граждан к Администрации Усть-Черновского сельского поселения о возложении обязанности по установке дорожных знаков. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, а также о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории п. Усть-Черная. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 21 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», администрацией Усть-Черновского сельского поселения мероприятия по организации дорожного движения осуществляются недолжным образом. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно положениям п.п. 8-10 ст. 6 Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которым к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения. В соответствии со ст. 11, 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п. 12 ст. 3, ст. 13 Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления. В соответствии с ч.4 ст. 6 закона РФ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на проезжей части, на которой возможно появление детей отсутствуют дорожные знаки «Дети», предусмотренные п. 1.23 Приложения № 1 Правил дорожного движения РФ, а также п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 – 2004 «Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.04 г. 1120-ст, в том числе на участках дороги вблизи МБОУ «Усть-Черновская СОШ» и структурных подразделений по адресу: п. Усть-Черная ул. Больничная 17 (здание средней школы), ул. Больничная 15 (здание начальной школы), а также по ул. Мира 17 (здание детского сада) и по ул. Мира 21 (здание детского сада).
 
    В нарушение п. 1.22 Приложения № 1 ПДД отсутствуют предупреждающие знаки «Пешеходный переход» и знаки особых предписаний «Пешеходный переход», предусмотренные п.п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения № 1 ПДД на участках дороги вблизи указанных объектов образовательного учреждения. В силу п. 5.19.1, 5.19.2 Приложения № 1 ПДД при отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 -0 слева от дороги на дальней границе перехода. Кроме того, в нарушение п. 5.7.2 ГОСТ Р 52289-2004, не установлен знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» для информирования водителей транспортных средств об общих ограничениях скорости, установленных Правилами дорожного движения на дорогах РФ на участке дороги вблизи указанных объектов образовательного учреждения. В нарушение ст. 11, 12 Закона РФ «О безопасности дорожного движения», п. 12 ст. 3, ст. 13 Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ч 1 ст. 14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация Усть-Черновского сельского поселения, в ведении которой находятся указанные автомобильные дороги, не принимает должные меры к их обустройству предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства, не организует надлежащим образом их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности. Таким образом, отсутствие дорожных знаков ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – воспитанников школы, детского садика, из законных представителей, учителей, воспитателей, других работников, иных лиц, посещающих дошкольное учреждение, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с требование о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Усть-Черновского сельского поселения в срок до 01.08.2013 г. исполнить комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на участке автомобильной дороги вблизи МБОУ «Усть-Черновская СОШ», расположенного по адресу п. Усть-Черная ул. Больничная 17 и ул. Больничная 15, установить дорожные знаки: «Дети», предупреждающие знаки и знаки особых предписаний «Пешеходный переход», знаки «Ограничение максимальной скорости». На участке автомобильной дороги вблизи структурного подразделения МБОУ «Усть-Черновская СОШ» - ДОУ «Веслянка», расположенного по адресу п. Усть-Черная ул. Мира 17 и ул. Мира 21, установить дорожные знаки «Дети», предупреждающие знаки и знаки особых предписаний «Пешеходный переход», знаки «Ограничение максимальной скорости».
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – администрации Усть-Черновского сельского поселения в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласны.
 
    Представитель третьего лица - директор МБОУ «Усть-Черновская средняя общеобразовательная школа – Базовая школа» в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Таким образом, ответчик иск признал, судья принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Необходимость в исследовании доказательств по делу отсутствует, поскольку ответчик письменно признал исковые требования.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Гайнского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Усть-Черновского сельского поселения в срок до 01.08.2013 г. исполнить комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:
 
    - на участке автомобильной дороги вблизи МБОУ «Усть-Черновская СОШ», расположенного по адресу п. Усть-Черная ул. Больничная 17 и ул. Больничная 15, установить дорожные знаки: «Дети», предупреждающие знаки и знаки особых предписаний «Пешеходный переход», знаки «Ограничение максимальной скорости»;
 
    - на участке автомобильной дороги вблизи структурного подразделения МБОУ «Усть-Черновская СОШ» - ДОУ «Веслянка», расположенного по адресу п. Усть-Черная ул. Мира 17 и ул. Мира 21, установить дорожные знаки «Дети», предупреждающие знаки и знаки особых предписаний «Пешеходный переход», знаки «Ограничение максимальной скорости».
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Е.Н.Зубова