Дата принятия: 17 сентября 2013г.
Номер документа: 2-173/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по гражданскому делу
17 сентября 2013г. Пос. Мама
Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Клинова А.Н.,
при секретаре Веретновой А.С.,
с участием: старшего помощника прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Трофимовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2- 173/2013 по заявлению прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области о признании незаконным бездействия должностного лица – судебного пристава-исполнителя и обязании совершить исполнительные действия, предусмотренные законом,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мамско-Чуйского района Иркутской области, действуя на основании полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ и выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО1 в период с 12 декабря 2012 года по 20 августа 2013 года, выразившееся в неисполнении в течении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу № 2-87/2012 от 06.11.2012 года по решению Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года по исковому заявлению прокурора Мамско-Чуйского района о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района в срок до 10 августа 2012 года установить ограждение территории музыкальной школы; обязать судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области для принудительного исполнения должником Администрацией Мамско-Чуйского района исполнительного листа № 2-87/2012 от 06.11.2012 года по решению Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года совершить исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В ходе производства по делу прокурор, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, подал заявления об уточнении исковых требований, в обоснование которых указал, что решением Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года удовлетворены требования по исковому заявлению прокурора Мамско-Чуйского района о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района и Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Мама» в срок до 10 августа 2012 года установить ограждение территории музыкальной школы.
26.11.2012г. исполнительный лист № 2-87/2012 по указанному решению суда к должнику - Администрация Мамско-Чуйского района предъявлен прокуратурой Мамско-Чуйского района для принудительного исполнения в Мамско-Чуйский РОСП УФССП России по Иркутской области. 05.12.2012 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному листу № 2-87/2012 вынесено постановление о возбуждении в отношении Администрации Мамско-Чуйского района исполнительного производства №. 05.12.2012 года судебным приставом-исполнителем Администрации Мамско-Чуйского района направлено требование о добровольном исполнении исполнительного листа № 2-87/2012 от 06.11.2012 года в пятидневный срок с момента получения требования. Требование от 05.12.2012г. администрацией получено 06.12.2012 года, о чем имеется отметка на втором экземпляре требования.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из ответа МКОУ ДОД «ДМШ п. Мама», поступившего в Мамско-Чуйский РОСП УФССП России по Иркутской области 06.12.2012 года, следует, что ограждение музыкальной школы установлено в полном объеме.
Согласно п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается с вынесением соответствующего постановления в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В нарушение ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства № по исполнительному листу № 2-87/2012 от 06.11.2012 г. не вынесено.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского РОСП УФCCП России по Иркутской области в период с 06.12. 2012г. (с момента получения ответа) по 28.08.2013г. (по момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства), выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № по исполнительному листу № 2-87/2012 от 06.11.2012 г. о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района установить ограждение территории музыкальной школы является незаконным и противоречит требованиям законодательства об исполнительном производстве.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО1 в период с 06 декабря 2012 года по 28 августа 2013 года, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 3494/12/20/38 по исполнительному листу № 2-87/2012 от 06.11.2012 года о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района установить ограждение территории музыкальной школы.
Представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области, надлежаще извещенные о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений по существу заявленных требований суду не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Судебный пристав-исполнитель Мамско-Чуйского РОСП УФCCП России по Иркутской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, не явилась. Согласно приказа УФCCП России по Иркутской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 судебным приставом-исполнителем Мамско-Чуйского РОСП УФCCП России по Иркутской области расторгнут служебный контракт и она уволена ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы.
Представитель заинтересованного лица администрации Мамско-Чуйского района Захарова О.И., действующая на основании доверенности №1 от 15.01.2013г., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным суду доказательствам.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявил об отказе от заявленных требований в полном объёме, указав на то, что должником Администрацией Мамско-Чуйского района требования исполнительного листа № 2-87/2012 от 06.11.2012 года по решению Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района установить ограждение территории музыкальной школы фактически исполнено 06.12.2012г. Просила прекратить производство по делу в полном объёме.
Выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства, руководствуясь ст. 39, 173 ГПК РФ, суд полагает принять отказ прокурора от заявленных требований и прекратить производство по делу.
При этом суд учитывает, что гражданский процесс основан на принципах состязательности и обязанности сторон представлять доказательства, как в обоснование требований, так и в обоснование возражений.
Истец, в том числе подавший иск в интересах неопределенного круга лиц, вправе отказаться от иска полностью либо в части, а суд вправе принять отказ от исковых требований, если он не противоречит законодательству и не нарушает прав третьих лиц.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с изменениями и дополнениями на 05.04.2013 г., определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 2 Федеральный закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что решением Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года удовлетворены требования по исковому заявлению прокурора Мамско-Чуйского района о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района и Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Мама» в срок до 10 августа 2012 года установить ограждение территории Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа п. Мама».
26.11.2012 года прокуратурой Мамско-Чуйского района в Мамско-Чуйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Иркутской области направлен исполнительный лист серии ВС №, выданный 06.11.2012г. Мамско-Чуйским районным судом по делу № 2-87/2012 от 03.07.2012года, вступившего в законную силу 18.09.2012г. (л.д.8-10), для принудительного исполнения, что подтверждается сопроводительным письмом прокуратуры № 08-67-12/2111 от 26.11.2012г. (л.д.7).
05.12.2012года на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации Мамско-Чуйского района (л.д.12).
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации Мамско-Чуйского района направлено требование о добровольном исполнении исполнительного листа в пятидневный срок с момента получения требования (л.д.13). Данное требование вручено должнику лично под роспись 06.12.2012г.
На данное требование мэром Мамско-Чуйского района Сергей А.Б. дан ответ от 07.12.2012 года исх.№, в котором указал, что решение Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года по делу № 2-87/2012 исполнено в установленный срок (л.д.14).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 29.08.2013г. исполнительное производство № в отношении должника Администрации Мамско-Чуйского района окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
Таким образом, так как требования по исполнительному листу серии ВС №, выданного 06.11.2012г. Мамско-Чуйским районным судом по делу № 2-87/2012 от 03.07.2012г. об установлении ограждения территории МКОУ ДОД «Детская музыкальная школа п. Мама» фактически исполнено, что подтверждается актом о приеме работ №11 от 31.08.2012г., а бездействие судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО1 период с 06 декабря 2012 года по 28 августа 2013 года, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства не повлекли нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц и по этим основаниям прокурор отказался от заявленных требований, суд, руководствуясь принципами состязательности и диспозитивности гражданского процесса, ст. 196 и ст.ст. 39,173 ГПК РФ и рассматривая дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, не усматривая в отказе прокурора от заявленных требований противоречия законодательству и нарушения интересов неопределенного круга лиц, и, соответственно, оснований для продолжения рассмотрения дела по существу, полагает прекратить производство по гражданскому делу в полном объёме по основаниям, предусмотренным абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 4 ст. 220, ст. 221, ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять заявленный прокурором Мамско-Чуйского района Иркутской области отказ от заявленных требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области ФИО1 в период с 06 декабря 2012 года по 28 августа 2013 года, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № по исполнительному листу № 2-87/2012 от 06.11.2012 года о понуждении Администрации Мамско-Чуйского района установить ограждение территории музыкальной школы; обязании судебного пристава-исполнителя Мамско-Чуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области для принудительного исполнения должником Администрацией Мамско-Чуйского района исполнительного листа № 2-87/2012 от 06.11.2012 года по решению Мамско-Чуйского районного суда от 03.07.2012 года совершить исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Производство по гражданскому делу № 2- 173/2013 по заявлению прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области о признании незаконным бездействия должностного лица – судебного пристава-исполнителя и обязании совершить исполнительные действия, предусмотренные законом, в связи с отказом истца от иска, прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.
Судья /Клинов А.Н./
