Решение от 28 августа 2014 года №2-1731/2014

Дело № 2-1731/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    28 августа 2014 года г. Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,
 
    при секретаре Максимове А. А.,
 
    с участием прокурора Зайцевой Е. В.,
 
    представителя заявителя Логиновой Ю. В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    лица, в отношении которого устанавливается административный надзор Пономарева Е. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Пономарева Е.А.,
 
Установил:
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Глазовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Глазовский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Пономарева Е. А., просят установить в отношении последнего административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Заявление мотивировано тем, что Пономарев А. В. ранее судим. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Пономарев Е. А. после отбытия наказания дважды совершил правонарушения в области нарушения общественного порядка и был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Логинова Ю. В. на заявлении и доводах, изложенных в нем настаивала, пояснила, что доказательств подтверждения вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении предоставить не может.
 
    В судебном заседании Пономарев А. В. с заявлением не согласился. Пояснил, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и нормами международного права на него действие закона об административном надзоре на распространяется.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела Пономарев А. В. судим, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
 
    Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
 
    Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Основанием к установлению Пономареву Е. А. административного надзора явилось неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений.
 
    Так, постановлением врио заместителя начальника ММО МВД России «Глазовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев Е. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
 
    Постановлением врио заместителя начальника ММО МВД России «Глазовский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Пономарев Е. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
 
    Однако в предоставленных в материалы дела постановлениях по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о вступлении в законную силу.
 
    Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных законом, для установления административного надзора.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 261.8 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении Пономарева Е.А., оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательно форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Н. Ф. Машкина