Решение от 25 июля 2013 года №2-173-13

Дело №2-173-13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    25 июля 2013 года г. Борзя
 
    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
 
    с участием истца Фенько С.В. ,
 
    при секретаре Клыгиной Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фенько С.В. к Горохову О.В. о признании утратившим право на жилое помещение,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Истец Фенько С.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре района узнала о том, что в её квартире зарегистрирован ответчик Горохов О.В., который не является членом её семьи, квартиру приобрела у Лесковых. Просит признать Горохова О.В. утратившим право на жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Лесков А.Н. и Лескова Ю.Ж. .
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены открытое акционерное общество "Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Борзинского отделения №4178, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Фузеев А.А. .
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального района "Борзинский район".
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация городского поселения "Борзинское".
 
    В судебное заседание ответчик Горохов О.В. не явился, так как отбывает наказание в виде лишения свободы.
 
    Судом приняты меры по разъяснению его прав как ответчика, исковое заявление он получил, представил письменный отзыв на исковое заявление, из текста которого следует, что не согласен с иском, так как отбывает наказание в местах лишения свободы. По закону за ним должно быть сохранено право пользования и проживания в жилом помещении на весь период нахождения в местах лишения свободы.
 
    Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не предоставлено лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их извещению путем направления почтовых извещений и телеграмм.
 
    Суд, с учетом мнения истца, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    В судебном заседании истец Фенько С.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, при этом пояснила суду, что она является четвертым собственником спорной квартиры, квартиру купила по договору купли-продажи у Лесковых, а те в свою очередь купили квартиру у ФИО7
 
    Заслушав истца Фенько С.В., показания свидетелей, письменные отзывы ответчика и третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
 
    Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    Из представленного суду Свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Фенько С.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Адресной справкой адресно-справочной работы отделения УФМС России по<адрес> в <адрес> установлено, что в квартире № дома № по <адрес>, в <адрес>, зарегистрирован ответчик Горохов О.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из исследованного в судебном заседании выписки из протокола заседания Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира № в доме № по улице <адрес> предоставлено школе №, ФИО24 -2 комнаты. Ордер на хранение в Архив не поступал.
 
    Из поквартирной домовой карточки следует, что по данному адресу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик Горохов О.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В этой же квартире был зарегистрирован <данные изъяты> Фузеев А.А. , временно до ДД.ММ.ГГГГ, а затем зарегистрирован вновь ДД.ММ.ГГГГ как наниматель, снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суду представлен дубликат ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ордер выдан ФИО9на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из двух человек на право занятия жилого помещения по адресу <адрес> в ордер в качестве члена семьи включен ФИО6.
 
    Из представленного суду свидетельства о смерти следует, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В материалы дела представлены копии заявления ФИО9 и Фузеева А.А. по обмену жилой площади.
 
    Протоколом заседании комиссии по жилищным вопросам муниципального образования "<адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ разрешено произвести родственный обмен двухкомнатной благоустроенной квартиры по адресу: <адрес> ФИО9, состав семьи <данные изъяты> человек с Фузеевым А. А., проживающим в двухкомнатной благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, состав семьи <данные изъяты> человека. Протокол жилищной комиссии утвержден постановлением Главы муниципального образования "<адрес> и <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
    Согласно договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация муниципального образования "<адрес> и <адрес>" передало в собственность Фузееву А.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При этом в договоре указано, что ФИО9 от права приватизации отказалась.
 
    Из представленного суду записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как пояснила в судебном заседании истец Фенько С.В., ответчик Горохов О.В. в квартире не проживает, в квартире его личных вещей нет. Бремя содержания жилого помещения не несет, ремонт в квартире не производит.
 
    Суд считает не состоятельными доводы ответчика о том, что за ним должно быть закреплено жилое помещение на весь период нахождения в местах лишения свободы.
 
    Согласно пункту 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 года № 1309-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Амайгаджиева А.Д. на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условий реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что Горохов О.В. являлся членом семьи нанимателя <адрес> ФИО9, хотя получая ордер в ДД.ММ.ГГГГ она ответчика Горохова О.В. не указала членом её семьи, на тот момент Горохов О.В. не был зарегистрирован в спорной квартире, зарегистрировался в спорной квартире в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
 
    На основании приговора <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Горохов О.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, фактически проживал по адресу: <адрес>.
 
    Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горохов О.В. проживал в спорной квартире как член семьи нанимателя.
 
    В силу пункта 1 статьи 60 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 года, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
 
    В силу пункта 2 статьи 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: 8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.
 
    Указанный нормативный акт утратил силу в связи с введением в действие с 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.
 
    Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
 
    Доказательств того, что Горохов О.В. в настоящее время является нанимателем или членом семьи собственника Фенько С.В. жилого помещения - спорной квартиры, в судебное заседание не представлено.
 
    То обстоятельство, что Горохов О.В. зарегистрирован в спорной квартире само по себе не свидетельствует о том, что он является нанимателем или членом нанимателя спорного жилого помещения.
 
    Истец Фенько С.В. пояснила суду, что ответчика Горохова О.В. она не знает, членом её семьи он не является.
 
    Квартиру, по адресу :<адрес>, наниматель ФИО9 в ДД.ММ.ГГГГ обменяла на квартиру с Фузеевым А.А., последний в дальнейшем приватизировал и реализовал его путем отчуждения. Согласно поквартирной карточки собственником спорного жилого помещения на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО7, которая снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РСФСР, было предусмотрено право нанимателя жилого помещения с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.
 
    Указанные действия Горохов О.В. не обжаловал и, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что за Гороховым О.В. на период отбывания им наказания в местах лишения свободы не может быть сохранено жилое помещение – <адрес>
 
    По мнению суда даже находясь под стражей, а в последующем после осуждения – в местах лишения свободы, Горохов О.В., зная о том, что он имеет право на спорное жилое помещение, имел реальную возможность предпринять меры к обеспечению сохранности жилого помещения, сдав на хранение квартиру наймодателю – администрации городского поселения «Борзинское» или иным законным способом обеспечить ее сохранность, а также нести обязанности по оплате за найм жилого помещения через родственников или иных лиц.
 
    Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на
 
    основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Горохов О.В., имея регистрацию в спорном жилом помещении и зная о том, что он имеет жилищные права на квартиру, не исполнял обязанности, предусмотренные статьей 67 ЖК РФ, а именно: не обеспечивал сохранность жилого помещения, не поддерживал надлежащее состояние жилого помещения, не проводил текущий ремонт, не производил оплату за жилое помещение.
 
    Горохов О.В., кроме того, не информировал наймодателя о временном отсутствии в жилом помещении в связи с отбытием наказание в местах лишения свободы и не обращался к наймодателю с просьбой о сохранении за ним жилого помещения. На протяжении длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в квартире проживают другие граждане, которые несут бремя содержания жилого помещения.
 
    Следовательно, суд находит, что Горохов О.В. утратил право пользования спорным жилым помещением.
 
    В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Ответчиком Гороховым О.В. доказательств того, что он добросовестно исполнял свои права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, и имеет право на спорную квартиру в суд не представлено.
 
    Доказательств того, что предпринимались меры к несению обязанностей по договору найма, защите своих нарушенных жилищных прав, ответчиком Гороховым О.В. суду не представлено.
 
    В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указано, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    П. 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации прописано, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Применительно к правилам, установленным ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Только собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 30 ЖК РФ).
 
    Регистрация Горохова О.В. в спорном жилом помещении препятствует Фенько С.В. реализовывать права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
 
    В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 (в редакции от 01.07.2011 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
 
    В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 (в редакции от 01.07.2011 года) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях, в том числе:
 
    признания утратившим право пользования жилым помещением или выселения из жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 (в редакции от 11.11.2010 года) (далее – Правил) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
 
    Согласно пункту 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Горохова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Решение является основанием для снятия Горохова О.В. , с регистрационного учета по месту жительства по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Борзинский городской суд.
 
    Председательствующий судья (подпись) Б.Д.Дармаева
 
    Копия верна
 
    Судья Борзинского городского суда Б.Д.Дармаева