Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-1728/2014
Дело № 2-1728/2014 Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2014г. г. Н. Новгород
Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,
при секретаре Шломиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Тонкинское» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Канавинского района г. Н. Новгорода, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Тонкинское» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдений ТСЖ «Тонкинское», расположенного по адресу: (адрес обезличен), требований жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа неопределенного круга лиц к информации об основных показателях деятельности товарищества собственников жилья.
Сославшись на Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" и положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указал, что официальным сайтом в сети Интернет является сайт с электронным адресом- www. reformagkh.ru. Вместе с тем, в нарушении п. 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, п. п. 3, 5 (1) Стандарта раскрытия информации, ТСЖ, информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирным домом, на официальном сайте в сети Интернет, не размещал. При этом, следует разместить следующую информацию: 1) общую информацию о товариществе; 2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; 3) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 4) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 5) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 6) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
На основании изложенного прокурор просил суд обязать ТСЖ «Тонкинское» раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет www. reformagkh.ru и в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил суд признать бездействие ТСЖ «Тонкинское», выразившееся в не размещении информации о своей деятельности на сайте в сети интернет, незаконным; обязать ТСЖ «Тонкинское» раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети интернет www.reformagkh.ru; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода в лице ст.помощника прокурора Андроповой Н.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ТСЖ «Тонкинское» Щедрина А.А. с исковыми требованиями согласилась.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из положений п. 4 ст. 27. п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно положений ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
Из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что заявленные прокурором Канавинского района г.Н.Новгорода требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации (независимо от цели ее получения), а не только жителей и собственников многоквартирного дома.
Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 459, от 06 февраля 2012 года N 94, от 21 августа 2012 года N 845), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Из положений п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации следует, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Следуя объяснениям представителя ответчика, данных в судебном заседании, имеет место факт неисполнения ТСЖ требований Стандарта раскрытия информации, выразившееся в не раскрытии информации о своей деятельности в связи с тем, что ранее данная информация была размещена на сайте, но через два дня после размещения произошел сбой и вся информация пропала.
Поскольку представитель истца не настаивал на требовании об обязании ответчика раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет, поскольку ответчиком данное требование было исполнено в добровольном порядке, у суда имеются основания для частичного удовлетворения иска, а именно: признании незаконным бездействия ТСЖ «Тонкинское», выразившееся в не размещении информации о своей деятельности на сайте в сети интернет.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Тонкинское» о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ТСЖ «Тонкинское» по не раскрытию информации о своей деятельности на сайте в сети Интернет - www. reformagkh.ru.
В удовлетворении остальных требований об обязании ТСЖ «Тонкинское» раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети интернет www.reformagkh.ru отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Т.В. Шохирева
Копия верна.
Судья: Т.В. Шохирева
Секретарь: В.А. Шломина
Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1728/2014.
