Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 2-1726/2013
г.Смоленск Дело № 2-1726/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2013 года
Промышленный районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Родионова В.А.
при секретаре Королевой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Иванова Е.А., Ивановой О.И. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Ивановы обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что они с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в указанной квартире на основании договора найма служебного жилого помещения. По поводу приватизации занимаемого жилья истцы обратились в Администрацию г. Смоленска, однако получили отказ, поскольку жилое помещение имеет статус служебного. С данным отказом не согласны, просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение.
В судебном заседании истцы Иванов А.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Иванова Е.А., и Иванова О.И. исковые требования поддержали, обосновав вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно пояснили, что спорное жилое помещение предоставлено Иванову А.Н. как сотруднику отдела милиции по ходатайству начальника ОМ № УВД по <адрес>. С Администрацией города Смоленска истцы ни в трудовых, ни в договорных отношениях не состоят, ранее они в приватизации не участвовали. Просят иск удовлетворить.
Представитель Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 34).
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Иванов А.Н. является оперуполномоченным ОМ № УВД по городу Смоленску.
Начальником ОМ № УВД по <адрес> главе <адрес> на основании заявления Иванова А.Н. направлено ходатайство о предоставлении из муниципального жилищного фонда <адрес> Иванову А.Н. служебного жилого помещения (л.д. 45-46).
Постановлением Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Н. включен в очередь на получение служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 40).
Постановлением Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ Иванову А.Н. на семью из трех человек предоставлена служебная квартира №, расположенная в <адрес> (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГ между Жилищным управлением Администрации г. Смоленска и Ивановым А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения. В договор найма также включены: жена нанимателя - Иванова О.И. и сын - Иванов Е.А. Договор заключен на период трудовых отношений (л.д. 7).
В указанном жилом помещении Иванов А.Н., Иванов Е.А., Иванова О.И. зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14).
Истцы просят признать за ними право собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (ч.1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся, в том числе, и служебные жилые помещения (пп.1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ).
Согласно ч.3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности <адрес> и было представлено истцам в 2011 г. по договору найма служебного жилого помещения, возникшие правоотношения регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе и главой 10 ЖК РФ.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в т.ч. с органом местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Таким образом, как вытекает из положений ст.ст. 93, 99, 100 ЖК РФ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.
При этом договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения (ч.2 ст. 104 ЖК РФ).
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч.2 ст. 90 ЖК РФ), которые определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п.2 ст. 92 ЖК РФ). Данные положения закреплены и в п.п. 14.15 «Правил…», а также в п.п. 1.3,1.5 «Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска», утвержденного Решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 г. №1132.
При этом основанием для включения конкретных помещений в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из указанного фонда является решение соответствующего органа, который от имени собственника управляет государственным или муниципальным жилищным фондом. К служебному жилому помещению может быть отнесена отдельная квартира, если она не занята по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней, с даты принятия такого решения.
Как разъяснено в п.п. «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).
Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм квартира № по адресу: <адрес> была признана служебным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>.
Таким образом, на основании исследованных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что на момент предоставления Ивановым спорного жилого помещения, оно имело статус служебного, были соблюдены все условия отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, решение принималось в пределах компетенции Главы Администрации города Смоленска и в требуемой форме, жилье предоставлено истцам на время трудовых отношений и имелись все оснований для заключения с Ивановым А.Н. договора найма служебного жилого помещения.
Доводы истцов о том, что в ЕГРП в отношении спорного жилого помещения отсутствуют сведения об отнесении его к специализированному жилищному фонду, в связи с чем оно не может таким являться, суд признает несостоятельными.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> поступили сведения о включении в специализированный жилой фонд жилого помещения по вышеуказанному адресу, что явилось основанием для проставления в электронной базе данных соответствующей отметки (л.д. 30,31).
Поскольку истец с семьей были вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения и после его отнесения к специализированному жилому помещению, положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к возникшим правоотношениям не подлежат применению.
С учетом изложенного, суд находит, что поскольку квартира № 82 в доме <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду в установленном порядке, является служебным жильем, в силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ч.3 ст. 92 ЖК РФ данное жилое помещение не подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах исковые требования Иванова А.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Иванова Е.А., Ивановой О.И. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Иванова А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Иванова Е.А. Ивановой О.И. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Родионов
