Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1725/14
Дело № 2-1725/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2014 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе :
председательствующего Есипко С.Н.,
при секретаре Казинове Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Китюкова ФИО5 к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права на приобретение земельного участка в собственность, понуждении к заключению договора купли-продажи,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на приобретение земельного участка в собственность, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование иска указано, что истец является собственником торгового павильона (магазина) площадью 54,2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-5, литер А, расположенного по адресу : <адрес>. В целях приобретения права на земельный участок под торговым павильоном, истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выкупе. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка по причине вхождения испрашиваемого земельного участка в территорию общего пользования. Считает отказ администрации муниципального образования <адрес> незаконным в виду того, что являясь собственником объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение в собственность соответствующей части земельного участка, необходимой для эксплуатации торгового павильона. Просит признать право на приобретение земельного участка в собственность, понуждении к заключению договора купли-продажи.
В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования. Просил признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 60 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> ; обязать администрацию муниципального образования <адрес> в десятидневный срок со
дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>.
В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации <адрес> в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме.
Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником торгового павильона (магазина) площадью 54,2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-5, литер А, расположенного по адресу : <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным на основании договора купли-продажи торгового павильона (магазин) от ДД.ММ.ГГГГ г..
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 60 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, для эксплуатации и обслуживания торгового павильона.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка для эксплуатации и обслуживания торгового павильона.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ г..
Являясь собственником торгового павильона (магазина), истец решил приобрести в собственность земельный участок, необходимый для его эксплуатации и обслуживания и находящийся в арендном пользовании истца.
Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города отказала в предоставлении в собственность земельного участка площадью 60 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу : <адрес>, по причине вхождения испрашиваемого земельного участка в состав остановочного комплекса и расположения за границами существующих красных линий - на территории общего пользования.
В силу ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.
В целях приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье 36 ЗК РФ, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Кодекса).
В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В Земельном кодексе РФ получил отражение принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные под объектами недвижимости, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.
Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными
объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.
Между тем, из материалов дела следует, что на земельном участке расположен только объект недвижимости, принадлежащий истцу, для эксплуатации которого сформирован спорный земельный участок (в кадастровом паспорте разрешенным использованием указано «для эксплуатации и обслуживания торгового павильона»), вид разрешенного использования подразумевает использование земельного участка исключительно в целях обслуживания строения истца.
С момента регистрации за истцом права собственности на строение, находящееся на спорном земельном участке и необходимом для его использования, земельный участок утратил статус участка общего пользования.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
Расположение на спорном земельном участке принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости подтверждается материалами дела, что является безусловным доказательством наличия у заявителя права на приобретение участка в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Установленными по делу обстоятельствами и исследованными материалами дела подтверждается, что поскольку оспариваемый отказ противоречит закону и нарушает права истца, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в десятидневный срок со дня вступления решения суда в
законную силу устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Есипко С.Н.
Изгот. ДД.ММ.ГГГГ г.
