Решение от 03 октября 2014 года №2-1725/14

к делу № 2-1725/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Северская                 03 сентября 2014 года
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи               Полозкова Е.И.,
 
    при секретаре Поповой М.Ю.,
 
    с участием представителя истца Крайника А.А. Шкуропатовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крайника Андрея Антоновича в лице Шкуропатовой Натальи Анатольевны к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельного участка, возложении обязанности принять решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка,                        
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Шкуропатова Н.А. в лице Крайника А.А. обратилась в суд с иском к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельного участка, возложении обязанности принять решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка.
 
    В обоснование исковых требований указала о том, что Крайник А.А. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - для размещения гостевого дома. Земельный участок предоставлен Крайнику А.А. в пользование на основании договора аренды для размещения гостевого дома.
 
    Руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса РФ Крайник А.А. обратился в администрацию Северского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.
 
    Согласно разъяснений сотрудников Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Северский район выкупить земельный участок возможно только после изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для размещения гостевого дома» на «для эксплуатации жилого дома».
 
    21.08.2014 года Крайник А.А. подал в администрацию Азовского сельского поселения заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «для эксплуатации жилого дома».
 
    Администрация Азовского сельского поселения письмом № от 18.09.2014 года отказало Крайнику А.А. в изменении вида разрешенного использования. Данный отказ является неправомерным по следующим основаниям.
 
    В отказе ответчик сослался на нарушение статей закона, регламентирующих порядок предоставления земельных участков для строительства. Однако заявление подано не о предоставлении земли для целей строительства (жилой дом на земельном участке уже построен и на него оформлено право собственности), а об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Порядок изменения вида разрешенного использования предусмотрен иными нормами закона.
 
    Пункт 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
 
    Градостроительный регламент и правила застройки также позволяют изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка на выбранный заявителем. Законных оснований для отказа в изменении вида разрешенного использования не имеется.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Оспариваемый отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка лишает собственника здания возможности реализовать свое исключительное право на приватизацию земельного участка, предусмотренное ст. 36 ЗК РФ.
 
    Истец просит признать незаконным отказ администрации Азовского сельского поселения Северского района в изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу:<адрес> отраженный в письме № от 18.09.2014 года, и возложить обязанность на администрацию Азовского сельского поселения Северского района принять решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу <адрес>» с вида разрешённого использования земельный участок, предназначенный для размещения гостевого дома, на вид разрешённого использования земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома.
 
    Представитель истца Крайника А.А. Шкуропатова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации Азовского сельского поселения Северского района в суд не явился, о месте и времени разбирательства данного дела представитель администрации Азовского сельского поселения Северского района М.Л.А. уведомлена надлежащим образом.
 
    В материалах данного дела имеется заявление представителя ответчика администрации Азовского сельского поселения по доверенности М.Л.А., в котором последняя указала о том, что исковые требования Крайника А.А. признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика администрации Азовского сельского поселения (л.д. 23).
 
    В подготовительной части судебного заседания судом было вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика администрации Азовского сельского поселения.
 
    Суд, выслушав объяснение представителя истца Крайника А.А. Шкуропатовой Н.А., исследовав материалы дела, пришёл к выводу принять признание иска представителем ответчика администрации Азовского сельского поселения Северского района потому, что признание указанным ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком потому, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, суд пришёл к выводу удовлетворить исковые требования Крайника Андрея Антоновича в лице Шкуропатовой Натальи Анатольевны к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельного участка, возложении обязанности принять решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Крайника Андрея Антоновича в лице Шкуропатовой Натальи Анатольевны к администрации Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края о признании незаконным отказа в изменении вида разрешённого использования земельного участка, возложении обязанности принять решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка.
 
    Признать незаконным отказ администрации Азовского сельского поселения Северского района в изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу:<адрес>
 
    Возложить обязанность на администрацию Азовского сельского поселения Северского района принять решение об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящегося по адресу:<адрес> с вида разрешённого использования земельный участок, предназначенный для размещения гостевого дома, на вид разрешённого использования земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                          Е.И. Полозков