Решение от 16 апреля 2014 года №2-1724/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года                              г.Самара
 
    Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи    Якушевой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания    Кутеповой З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1724/14 по заявлению ЛАС о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка, обязании возобновить рассмотрение заявления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ЛАС обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.9 Закона Самарской области «О земле» 27.06.2011 года он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении ему бесплатно в собственность под садоводство земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, заявление было зарегистрировано за №... Испрашиваемый земельный участок находился в не разграниченной государственной собственности, никому не предоставлен, никем не испрашивался. Уведомлением об отказе от дата №... ему было отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что он является частью земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес кадастровый номер №..., предоставленного в пользование Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане и на территории данного земельного участка, находятся домовладения, которые являются муниципальной собственностью г.о.Самары, в связи с чем данный земельный участок является муниципальной собственностью. Полагает, что отказ является незаконным, нарушает его права, создает препятствия на приобретение в собственность земельного участка под садоводство. Министерством запросы относительно вхождения границ испрашиваемого земельного участка в границы земельного участка площадью *** кв.м., который является ранее учтенным земельным участком без определения его положения на кадастровой карте, не направлялись. В кадастровой выписке в отношении указанного участка площадью *** кв.м. указана лишь ориентировочная площадь, которая подлежит уточнению при межевании. Из сведений кадастрового паспорта невозможно установить расположены ли на данном участке какие-либо объекты недвижимости. Кроме того, по сведениям архива Управления Росреестра по Самарской области по адресу: адрес значится шесть земельных участков различной площадью и принадлежащие различным правообладателям. С учетом уточнения требований, просил признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от дата №... в предоставлении земельного участка площадью *** кв.м. по адресу: адрес и возложить на МИО Самарской области обязанность возобновить рассмотрение заявления ЛАС от дата за №... о предоставлении в собственность земельного участка.
 
    Определениями суда от 04.03.2014 года, 13.03.2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Самарская областная организация Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», Департамент управления имуществом г.о. Самара
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ЛСА поддержал заявление, пояснил, что является ветераном и членом СООО «Российский Союз ветеранов Афганистана», ему как ветерану был предоставлен в аренду дачный домик на адрес, до дата года. Недалеко от данного домика за проездом имелись свободные земельные участки, которые стали использоваться ветеранами под сады и огороды, в том числе его семья стала пользоваться спорным участком, а затем сын стал обрабатывать испрашиваемый участок, который огорожен, на нем посажены плодовые деревья, имеется туалет. Рядом расположенные участки Министерством переданы в собственность другим лицам, выстроены дома. Его сын также обратился в Министерство, но ему было отказано в предоставлении участка, хотя фактически данный участок используется сыном, союз ветеранов не возражал против использования данного участка, иные члены союза также оформляли права собственности на участки через Министерство. Полагал, что Министерством не представлено доказательств законности отказа и обоснования причин отказа.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности УАК поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, пояснил, что испрашиваемый участок является свободным от прав третьих лиц, имеется заключение кадастрового инженера об отсутствии наложений границ испрашиваемого участка на участки иных лиц, а также ответ Департамента управления имуществом г.о.Самары о том, что испрашиваемый участок не является муниципальной собственностью, в связи с чем полагал отказ Министерства необоснованным и незаконным. Ссылка на имеющееся в материалах Министерства заключение о наложении на иной участок также не может быть принята во внимание, поскольку тот участок был снят с кадастрового учета, а повторно Министерство за заключением не обращалось. Заявитель является членом семьи ветерана, фактически пользуется участком, спора о правах на участок не имеется, общественная организация, которой выделялись домики, не оформила своих прав на земельный участок, практически весь участок в настоящее время находится в собственности различных физических лиц, которые построили частные дома на участках. Заявитель иных участков в собственности не имеет. Настаивал на удовлетворении заявления.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ММГ поддержал заявление по указанным в нем основаниям, полагал, что Министерство не представило надлежащих доказательств законности отказа, не произвело все необходимые действия в рамках заявления Л. Настаивал на удовлетворении заявления.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области по доверенности ФЕС в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, поддержала письменный отзыв, полагала, что в отношении испрашиваемого земельного участка сложилось землепользование, имеются сведения Департамента строительства и архитектуры г.Самары, из которых возможно сделать вывод о наложении границ земельного участка на границы другого участка. Испрашиваемый участок является частью участка на котором расположены домики, принадлежащие муниципалитету, следовательно участок на котором расположена недвижимость г.Самары также является муниципальным и у Министерства отсутствуют полномочия по распоряжению данным участком. Просила отказать в удовлетворении заявления.
 
    Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявления возражал.
 
    Представитель Самарской областной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
 
    Свидетель ВСА в судебном заседании пояснил, что является членом общества ветеранов войны в Афганистане, в 1990-х годах ветеранам дали в пользование домики под дачи, недалеко от которых имели свободные земельные участки. Они между собой договорились о порядке пользования свободными участками, он пользовался участком, расположенным рядом с испрашиваемым Л, свой участок он получил в собственность в порядке ст.9 Закона о земле от Министерства под садоводство. Л также выращивает плодовые деревья, огород на участке, является фактическим пользователем участка длительное время. Предоставленные домики оформлены в аренду каждым ветераном, право на земельный участок обществом не оформлено до настоящего времени.
 
         Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, полагает, что заявление ЛАС подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области, уполномоченным органом по предоставлению земельных участков для строительства является министерство строительства Самарской области.
 
    В судебном заседании установлено, что дата ЛАС обратился в адрес площадью *** кв.м. под садоводство.
 
    Уведомлением от дата за №... Министерство имущественных отношений Самарской области отказало ЛАС в предоставлении земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок является частью земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес кадастровый номер №..., предоставленного в пользование Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане и на территории данного земельного участка находятся домовладения, которые являются муниципальной собственностью городского округа Самара. В соответствии с ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственность муниципальных образований, относятся к собственности городских округов. В связи с тем, что земельном участке кадастровый номер №... расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности г.о.Самара данный земельный участок является муниципальной собственностью. Таким образом, у министерства отсутствуют полномочия по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
 
    ЛАС не согласился с отказом от дата по вышеизложенным обстоятельствам.
 
    Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.
 
    В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» в двухнедельный срок начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
 
    Как видно из представленных Министерством материалов по заявлению ЛАС, дата ГАУ Самарской области «Многофункциональный центр по оказанию услуг в сфере оборота недвижимости» произведен осмотр испрашиваемого участка, в ходе которого установлено, что на данном участке не имеется строений и инженерно-технических сооружений, заявленные размеры площади участка соответствуют действительности, площадь *** кв.м.
 
    По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от дата, дата в соответствии с топографическими материалами Департамента и представленными документами, границы испрашиваемого объекта налагаются на границы территории, в отношении которой ведутся работы по формированию земельных участков для последующего предоставления на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей в соответствии со ст.28 ЗК РФ.
 
    По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от дата испрашиваемый земельный участок относится к зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), в дополнение к ранее представленной информации сообщается, что установлено наложение границ испрашиваемого объекта на границы сложившегося землепользования, на территории объекта расположено нежилое строение или сооружение.
 
    дата Министерством в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары направлена схема расположения спрашиваемого ЛАС земельного участка на утверждение.
 
    дата произведен повторный осмотр испрашиваемого земельного участка ГБУ Самарской области «Региональный центр недвижимости», согласно акту осмотра на испрашиваемом земельном участке находятся деревянный туалет, деревянный душ, есть плодовые деревья и кустарники. На испрашиваемом земельном участке находится часть участка сложившегося землепользования, участок частично огорожен забором, осмотр произведен с выносом в натуру границ участка, площадь и размеры соответствуют заявленным. Имеются пояснения представителя заявителя ЛСА, что участок используется заявителем, претензий со стороны соседей нет.
 
    На запрос Министерства ЛАС предоставлено заключение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский филиал, о том, что на испрашиваемом участке объектов капитального строительства не имеется.
 
    В материалах дела также имеется копия приказа Комитета по управлению имуществом Администрации г.Самары от дата №... об утверждении проекта границ земельного участка на основании заявления БЛМ
 
    По Заключению Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от дата выявлено наложение границ испрашиваемого ЛАС земельного участка на земельный участок поставленный на государственный кадастровый учет за №....
 
    Из кадастровой выписки в отношении участка №... следовало, что участок площадью *** кв.м. по адрес поставлен на кадастровый учет, сведений о правах не имеется.
 
    В материалах Министерства также имеются копии обращений ЛАС в прокуратуру, суд по вопросу издания приказа Министерством о постановке на кадастровый учет по заявлению БЛМ земельного участка, которым он фактически пользуется.
 
    По результатам прокурорской проверки прокуратуры г.Самары установлено, что участок с №... поставлен на государственный кадастровый учет дата на основании приказа Комитета по управлению имуществом Администрации г.Самары от дата №..., однако в базе данных Департамента управления имуществом г.о.Самары отсутствует информация об издании данного приказа., т.е. земельный участок поставлен на учет на основании не существующего приказа.
 
    Решением Промышленного районного суда г.Самары от дата по делу №... по заявлению ЛАС к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, БЛМ признана недействительной постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №..., на ФГБУ «ФКП Росреестра» возложена обязанность исключить из ГКН сведения о земельном участке площадью *** кв.м. по адресу: адрес. Решение вступило в законную силу дата.
 
    Решение суда исполнено, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости от дата сведений об участке №....
 
    Из выписки из государственного земельного кадастра в отношении участка с кадастровым номером №... видно, что по адресу адрес расположен участок категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под садоводство площадью *** кв.м. с указанием правообладателей (всего 28 человек), в т.ч. ЛСА, видом права -государственная собственность, площадь -ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
 
    Из имеющейся в материалах Министерства копии решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от дата №... «О передаче дачных строений» видно, что в целях улучшения организации отдыха многодетных семей, а также лиц, ставших инвалидами при выполнении интернационального долга в Афганистане и во исполнение решения Президиума облисполкома №... от дата года решено Садово-дачному тресту сдать в аренду (п.2) Куйбышевскому городскому объединению воинов-интернационалистов имеющиеся строения на 3 просеке с земельным участком площадью *** га для организации отдыха лиц, ставших инвалидами при выполнении интернационального долга. Сдачу в аренду ежегодно оформлять договором.
 
    Доказательств оформления договоров аренды строений и земельного участка Куйбышевским городским объединением воинов-интернационалистов суду не представлено.
 
    Из представленного заявителем договора аренды нежилого помещения (строения) от дата по адрес помещение предоставлено Комитетом по управлению имуществом г.Самары ЛСА в аренду сроком до дата.
 
    По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от дата испрашиваемый участок относится к зоне Ж-1, не принадлежит к территории общего пользования, имеются ограничения в использовании объекта п.4 ст.85 ЗК РФ.
 
    В п.4 ст.85 ЗК РФ указано, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
 
    ЛАС испрашивается земельный участок под садоводство, участок относится к зоне Ж-1.
 
    Как следует из Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думой 26.04.2001 года №61, на которые указано в ответе Департамента, в зоне Ж-1 одним из основных разрешенных видов деятельности и использования земельный участков являются сады, огороды.
 
    Изучив представленные заинтересованным лицом Министерством имущественных отношений Самарской области вышеуказанные доказательства в подтверждение законности оспариваемого отказа, суд приходит к выводу, что они не подтверждают с достоверностью наличие наложений границ земельного участка на границы иных участков, наличие на испрашиваемом участке объектов недвижимости, принадлежащих г.о.Самара.
 
    Ссылка на заключение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от дата (наложение границ на участок №...) не может быть принята во внимание, поскольку участок с №... снят с кадастрового учета.
 
    Иного заключения Департамента, в т.ч. о наложении границ на участок №..., суду не представлено.
 
    Информация Департамента управления имуществом г.о.Самары о наличии на испрашиваемом участке объектов недвижимости, принадлежащих г.о.Самары Министерством не запрашивалась, отсутствует в материалах по заявлению ЛАС
 
    Напротив, как следует из представленного заявителем ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата на его обращение о предоставлении согласия для оформления в собственность земельного участка по адресу: адрес, право собственности муниципального образования г.о.Самара на испрашиваемый участок не зарегистрировано, в связи с чем полномочия по распоряжению испрашиваемым земельным участком у органов местного самоуправления г.о.Самары отсутствуют (л.д.33-34)
 
    Кроме того, заявителем представлено заключение кадастрового инженера КАР, квалификационный аттестат №..., из которого следует, что при внесении данных Государственного кадастра недвижимости (кадастрового плана территории №...) и каталога координат с плана установления границ земельного участка по адресу: адрес программный «***», пересечений границ указанного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №... не установлено.
 
    В силу пп. 3 п. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка и рассмотрения его заявления, земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства.
 
    Таким образом, основанием для отказа в предоставлении земельного участка по данной норме является наличие прав третьих лиц на испрашиваемый участок и не соответствие зонирования территории использованию участка.
 
    Как было установлено в судебном заседании семья Л использует данный участок под садоводство более 20 лет, т.е. имеет место сложившийся порядок пользования испрашиваемым участком заявителем, зонирование территории Ж-1 допускает использование участка под садоводство.
 
    Доказательств наличия прав третьих лиц на испрашиваемый участок, в т.ч. существования Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане на момент рассмотрения заявления ЛАС, заключения договоров аренды и расположения на земельном участке кадастровый номер №... объектов недвижимости, принадлежащих г.о.Самара, суду не представлено
 
    В соответствии с 1.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74, настоящий Порядок направлен на обеспечение рационального и эффективного использования земель, соблюдение принципов справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
 
    Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и других участников в сфере предоставления земельных участков…, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №74, предусмотрено в п.2.1, что Министерством … к обращению в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара … об утверждении схемы расположения земельного участка прилагается копия заявления о предоставлении земельного участка, копия плана-схемы, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по местонахождению земельного участка) о правах на земельные участки, расположенные по адресу, указанному в заявлении, по состоянию на 1992 - 1998 годы, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок.
 
    В силу п.2.2 данного Регламента уполномоченный орган в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию мероприятий по образованию земельных участков для последующего предоставления их гражданам и юридическим лицам в установленном порядке… и в случае невозможности утверждения схемы расположения земельного участка уполномоченный орган не позднее чем в 30-дневный срок с момента поступления обращения министерства об утверждении схемы расположения земельного участка направляет в министерство заключение о невозможности ее утверждения, содержащее правовые обоснования невозможности ее утверждения. Уполномоченный орган отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
 
    Согласно Уставу г.о.Самары таким уполномоченным органом является Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары
 
    В соответствии с п.2.6 вышеуказанного Порядка в течение 14 дней с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с приложением заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Из пояснений представителя Министерства следует, что схема расположения земельного участка в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара повторно после снятия с кадастрового учета участка с номером №... не направлялась, вывод о наложении границ испрашиваемого участка и участка с №... сделан Министерством по имеющимся вышеуказанным сведениям.
 
    Однако в материалы дела не представлено надлежащего заключения уполномоченного лица о наложении границ испрашиваемого участка с иными участками, доказательств принадлежности участка к муниципальной собственности.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что Министерство имущественных отношений Самарской области незаконно отказало ЛАС в предоставлении земельного участка без направления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка в Департамент строительства и архитектуры г.Самары, в связи с чем, жалоба ЛАС о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении земельного участка подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Вместе с тем, суд не вправе предрешать существа решения, которое должно быть принято, в связи с чем при вынесении решения необходимо указать о возобновлении рассмотрения заявления ЛАС о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку имеет место нарушение вышеуказанного Порядка, Регламента, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №74, при рассмотрении заявления ЛАС
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ЛАС удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области от дата №... в предоставлении по заявлению ЛАС от дата в собственность земельного участка по адресу: адрес площадью *** кв.м. под садоводство и обязать возобновить рассмотрение заявления ЛАС от дата о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: адрес площадью *** кв.м. под садоводство.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2014 года.
 
    Судья                                       Е.В.Якушева