Решение от 02 сентября 2014 года №2-1723/2014

    Дело № 2 - 1723/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Юрга Кемеровской области 02 сентября 2014 года
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в с о с т а в е:
 
    председательствующего судьи Щеблыкиной Н.И.,
 
    при секретаре Гаак Т.Ю.,
 
    с участием:представителя истца Бернвальд О.Э.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Ленинградская 50», Белозеровой О.И., Изоткиной К.Т., Бушиной Г.П. о ликвидации Товарищества собственников жилья,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственная жилищная инспекция Кемеровской области (далее – ГЖИ Кемеровской области) обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Ленинградская 50» (далее – ТСЖ «Ленинградская 50»), учредителям ТСЖ «Ленинградская 50» - Белозеровой О.И.,, Изоткиной К.Т., Бушиной Г.П. о ликвидации Товарищества собственников жилья «Ленинградская 50», обязании осуществить ликвидацию товарищества собственников жилья «Ленинградская 50» учредителей юридического лица (Белозерову О.И., Изоткину К.Т., Бушину Г.П.).
 
    Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ, а также во исполнение плана проверок на 2014 год ГЖИ Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Ленинградская 50». Проверка проводилась в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено следующее.
 
    По адресу, указанному в плане работы: ***, направлено заказное письмо с уведомлением с запросом о предоставлении информации (документации), распоряжением о проведении проверки от 24 апреля 2014 года *** (квитанция *** от 25.04.2014 года, почтовый идентификатор *** О проведении проверки ТСЖ «Ленинградская 50» сообщено надлежащим образом. На запрос ГЖИ КО ТСЖ «Ленинградская 50» не предоставлены запрашиваемые документы.
 
    При анализе предоставленных ИФНС документов установлены следующие факты:
 
    При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: *** в протоколе N 1 от 21.12.2010 г. в повестке дня собрания пятым вопросом указано: «Создание ТСЖ», тем самым собственниками в ходе вышеуказанного общего собрания не выбран способ управления многоквартирным домом в нарушение ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, согласно которой «собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
 
    3) управление управляющей организацией.
 
    Таким образом, при проведении общего собрания 21.12.2010 г. собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, собственники не выполнили свою обязанность по выбору способа управления, предусмотренную для собственников помещений в многоквартирном доме ст. 161 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
 
    Таким образом, отсутствует уведомление о проведении общего собрания собственников помещений дома по адресу: г.. Юрга, *** (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 3 ст. 135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В протоколе проведения общего собрания собственников жилья от 21.12.2010 г. не указаны площади помещений собственников, участвующих в общем собрании, при этом указан только процент голосов. Сведения о лицах (участниках собрания 21.12.2010 г.), проголосовавших за создание ТСЖ с указанием долей в праве общей собственности, наличие которых при государственной регистрации ТСЖ предусмотрено ч. 5 ст. 136 ЖК РФ, решения (бюллетени) собственников, проголосовавших за создание ТСЖ, оформленные в соответствие с требованиями ст. 47 ЖК РФ не представлены.
 
    В результате чего отсутствует возможность проверить наличие кворума для проведения общего собрания, правомерность принятых решений, установить соответствие количества голосов собственника его доле вправе общей собственности на общее имущество в данном доме.
 
    В повестку дня собрания 21.12.2010 г. включены вопросы об избрании членов правления товарищества собственников жилья, ревизионной комиссии. Включение в повестку дня собрания 21.12.2010 г. данных вопросов и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу неправомочно, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, в соответствии с ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст. 147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.
 
    В нарушение требований ч. 1 ст. 150, ч.ч. 2, 3 ст. 147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ правление ТСЖ, ревизионная комиссия, избраны из числа собственников помещений многоквартирного дома, а не из числа членов ТСЖ.
 
    Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст.135 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Членство в ТСЖ не подтверждено заявлениями о вступлении в ТСЖ, предусмотренными ч.1 ст.143 ЖКРФ.То есть, членство в ТСЖ «Ленинградская 50» собственников помещений многоквартирного дома № ***по *** не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст.143 ЖК РФ.
 
    Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.
 
    Согласно ч. 1 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.
 
    В ТСЖ «Ленинградская 50» члены правления, ревизор ТСЖ выбраны общим собранием 25.12.2010 г.
 
    По настоящее время переизбрание членов правления, ревизора ТСЖ либо продление их полномочий не проводилось. Протоколы заседаний правления, общих собраний членов ТСЖ не предоставлены.
 
    ТСЖ «Ленинградская 50» в нарушение ч. 2 ст. 147, ч. 1 ст. 149, ч. 1 ст. 150 ЖК РФ не проведено избрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ по истечении срока предоставленных полномочий.
 
    Согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищества собственников жилья обязаны вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего кодекса. В реестре должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах при надлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество (ч. 4 ст. 14 ЖК РФ). ТСЖ «Ленинградская 50» не ведется реестр членов ТСЖ. Частью 3 ст. 135 ЖК РФ установлено: число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
 
    В нарушение п. 9 ст. 138 ЖК РФ, в ТСЖ «Ленинградская 50» не ведется реестр членов ТСЖ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    Порядок ликвидации установлен ст. 20, ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон).
 
    Согласно ст. 20 Закона, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
 
    В ст. 21 Закона перечислены документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица. Согласно ст. 22 Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица. Документы, предусмотренные ст. 21 Закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
 
    Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные ст. 8 настоящего Закона.
 
    Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единой государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
 
    В соответствии с ч. 6 ст.20, ч.1 ст.141 ЖК РФ, ч.3 ст. 61 ГК РФ, просит ликвидировать товарищество собственников жилья «Ленинградская 50» ОГРН *** ИНН ***, юридический адрес ***; возложить обязанности по ликвидации Товарищества собственников жилья «Ленинградская 50» на учредителей товарищества Белозерову О.И., Изоткину К.Т., Бушину Г.П.
 
    В судебном заседании представитель истца Бернвальд О.Э., действующая на основании доверенности от 21.10.2013 года (л.д. 41), исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что председателем ТСЖ избрана К.А.А. на заседании ТСЖ от *** (протокол заседания правления от *** (на л.д. 45),
 
    Представитель ответчика ТСЖ «Ленинградская 50» - учредители ТСЖ Белозерова О.И., Изоткина К.Т., в судебное заседание не явились, представили заявление о признании иска и рассмотрении дела без их участия, с заявленными требованиями согласны в полном объеме (л.д. 46-48).
 
    Ответчик Бушина Г.П. и представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Кемеровской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили. Данными о том, что неявка ответчика Бушиной Г.П. и представителя третьего лица вызвана уважительными причинами, суд не располагает, в связи с чем, рассматривает дело без их участия.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
 
    В п. 7 ст. 148 ЖК РФ закреплено, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входят ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Пунктом 9 ст. 138 ЖК РФ закреплено, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 № 200-ФЗ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.
 
    Согласно пункту 1.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 июня 2014 г. № 235, Государственная жилищная инспекция Кемеровской области является органом специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Кемеровской области.
 
    Истец ссылается на нарушения порядка создания ТСЖ «Ленинградская 50», которые носят неустранимый характер (при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.12.2010 года собственниками не выполнена обязанность по выбору способа управления, отсутствует уведомление о проведении общего собрания собственников помещений дома по адресу: ***, в нарушение ч. 1 ст. 150, ч. 2,3 ст. 147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, правление ТСЖ, ревизионная комиссия, избраны из числа собственников помещений многоквартирного дома, а не из числа членов ТСЖ, членство в ТСЖ «Ленинградская 50» собственников помещений многоквартирного *** не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют, ТСЖ «Ленинградская 50» не проведено избрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ по истечении срока предоставленных полномочий, не ведется реестр членов ТСЖ).
 
    Как установлено в судебном заседании, Товарищество собственников жилья «Лениградская 50» зарегистрировано 28.12.2010 г., ОГРН ***, ИНН ***. Председателем правления была избрана Изоткина К.Т., затем, на заседании правления ТСЖ от 19.07.2013 года председателем правления была избрана К.А.А., которая вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, учредителями товарищества являются Изоткина К.Т., Бушина Г.П., Белозерова О.И. (копия выписки из ЕГРЮЛ на л.д. 29-30).
 
    Согласно Уставу ТСЖ «Ленинградская 50» (копия на л.д. 11-20), ТСЖ «Ленинградская 50» расположено по адресу: *** 03.06.2014 г. по результатам проверки деятельности ТСЖ «Ленинградская 50» ГЖИ КО составлен акт *** (л.д. 23).
 
    В силу ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Юридическое лицо может быть ликвидировано:
 
    по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
 
    по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации ТСЖ «Ленинградская 50» с возложением обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей Белозерову О.И., Изоткину К.Т., Бушину Г.П..
 
    Поскольку решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме *** рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Ленинградская 50», юридический адрес: ***, зарегистрированное в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Кемеровской области в качестве юридического лица 28.12.2010 года, ОГРН ***, ИНН ***
 
    Возложить обязанности по ликвидации Товарищества собственников жилья «Ленинградская 50» на учредителей Товарищества собственников жилья «Ленинградская 50» Белозерову О.И., Изоткину К.Т., Бушину Г.П..
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Ленинградская 50» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Юргинского городского суда Н.И. Щеблыкина
 
    Решение принято в окончательной
 
    форме 03.09.2014 года