Решение Ярославского областного суда от 26 мая 2020 года №2-172/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 2-172/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием представителя потерпевшего ФИО1 - ФИО3,
защитника Леонтьева А.В.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Великородова Артема Владимировича,
установил:
Постановлением старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 от 30 декабря 2019 года Великородов Артем Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Указанное постановление было обжаловано защитником Великородова А.В. - Леонтьевым А.В. в районный суд.
Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2020 года постановление старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Великородова А.В. отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе потерпевший ФИО1 не соглашается с выводом судьи районного суда о ненадлежащем уведомлении Великородова А.В. о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении. Считает что Великородов А.В. целенаправленно не получал корреспонденцию, так как доверился своему представителю, который оповещал его о всех действиях, а также присутствовал при вынесении решения командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области по жалобе Великородова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении и при составлении протокола об административном правонарушении. Ссылается на положения ч. 4.1 ст. 28.2, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 54 ГК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25. На основании изложенного просит решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2020 года отменить, оставить в силе постановление старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 от 30 декабря 2019 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
ФИО1, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Великородов А.В., уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании определения суда жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Представитель потерпевшего ФИО1 ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Защитник Леонтьев А.В., представляющий интересы Великородова А.В., с доводами жалобы не согласился, оснований для отмены решения судьи по данным доводам не усматривал.
Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что решение судьи является законным и обоснованным.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен и постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица соответственно о месте и времени составления протокола и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
При рассмотрении жалобы защитника Леонтьева А.В. судьей на основании представленных материалов было установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Великородова А.В. был составлен должностным лицом 30 декабря 2019 года в отсутствие Великородова А.В. Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в указанный день также в отсутствие Великородова А.В. При этом сведения о надлежащем уведомлении Великородова А.В. о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении и о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Ходатайств о проведении указанных процессуальных действий в его отсутствие Великородовым А.В. не заявлялось.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении защитника Великородова А.В. - Леонтьева А.В. не освобождало должностное лицо от обязанности извещения о месте и времени проведения указанного процессуального действия, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении самого лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.
При указанных обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о существенном нарушении в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных требований КоАП РФ, выразившегося в составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о его надлежащем уведомлении о времени и месте составления указанного протокола и рассмотрения данного дела. В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 30 декабря 2019 года, составленный в отношении Великородова А.В., является недопустимым доказательством, и на основании данного протокола не может быть вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания. В связи с этим судья обоснованно, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, отменил постановление старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Великородова А.В., и прекратил производство по данному делу.
Жалоба защитника Леонтьева А.В. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение является обоснованным и мотивированным.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении жалобы не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Великородова Артема Владимировича оставить без изменения, а жалобу потерпевшего ФИО1 на указанное решение - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка