Решение от 15 мая 2014 года №2-172/2014

Дело № 2-172/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
 
    Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кустовой Н.И.,
 
    при секретаре Кафаровой Т.А.,
 
    с участием представителя ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Приаргунский» Магомедовой М.М.,
 
    третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Каверзина И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2014 года в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению Алфёрова А.Н. к изолятору временного содержания ОВД Приаргунского района, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алфёров А.Н. обратился в суд с иском к изолятору временного содержания (далее ИВС) отдела внутренних дел Приаргунского района, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД Приаргунского района Забайкальского края. В обоснование исковых требований указал, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в ИВС ОВД Приаргунска. Условия содержания были ненадлежащими в камерах отсутствуют окна, стандартные батареи отопления, водопровод, деревянные полы, санитарно-гигиенические средства, необходимая мебель (стандартные тумбочки и столы). В камере отсутствовал стандартный санузел, естественные надобности приходилось осуществлять в цинковый бак. Принимать пищу в условиях смрада, справлять естественные надобности приходилось в одном помещении, освещение в камере осуществляется лампочкой в 60 вольт и 220 вольт, которых недостаточно для освещения. Отсутствие окон способствует моральному и физическому страданию, ухудшается зрение, что является вредом здоровью. Из-за отсутствия соответствующей вентиляции камера находится в сыром состоянии, что также наносит вред здоровью.
 
    Выдача постельных принадлежностей практически отсутствует, матрац и постельные принадлежности в сыром состоянии, из-за отсутствия вентиляции в камерах и ИВС, что нарушает нормальный здоровый отдых, что отражается на психике человека, влечет нравственные страдания и вред здоровью. Вышеуказанные обстоятельства являются унижением человеческого достоинства.
 
    Просил суд взыскать с ответчика ИВС ОВД, Министерства финансов РФ в его пользу в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>, достойной для возмещения причиненного вреда.
 
    Определением Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца суд заменил ненадлежащего ответчика ИВС ОВД Приаргунского района на надлежащего ответчика Межмуниципальный отдел МВД России «Приаргунский», по своей инициативе привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика начальника Межмуниципального отдела МВД России «Приаргунский» Карманова О.Ю., начальника ИВС МО МВД России «Приаргунский» Каверзина И.А.
 
    Истец в судебном заседании не присутствовал в виду отбывания наказания в местах лишения свободы по вступившему в законную силу по приговору Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности Ознобихина Л.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была оповещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия, поэтому в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без её участия. Направила в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признала, указывает на то, что в исковом заявлении истец описывает условия содержания в ИВС, в результате которых ему были причинены морально-нравственные страдания. В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ ответственность государства наступает лишь за виновные действия.
 
    Статьей 1064 Гражданского кодекса РФ установлены общие основания ответственности за причинение вреда, для наступления которой необходимо наличие состава правонарушения наступления вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между ними.
 
    Требования о возмещении вреда могут быть удовлетворены лишь при наличии, предусмотренных ст. 401 Гражданского кодекса РФ условий совокупности.
 
    Полагает, что доказательств виновных действий (бездействий), а также доказательств причинения Алфёрову А.Н. виновным бездействием вреда, им не представлено. Считает, изложенные в исковом заявлении факты не являются безусловным основанием для возмещения морального вреда независимо от вины причинителя вреда (статья 1101 ГК РФ).
 
    В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, документов, подтверждающих законность и обоснованность своих требований. В удовлетворении исковых требований просила отказать. Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Приаргунский» (далее МО МВД России «Приаргунский») по доверенности Магомедова М.М. иск не признала, при этом пояснила о том, что за все периоды нахождения в ИВС МО «Приаргунский» жалоб на ненадлежащее содержание от Алфёрова А.Н. не поступало. При ежедневных проверках ИВС работниками прокуратуры Приаргунского района жалоб от него также не было. Санузел в камерах не оборудован из-за технической невозможности, так как ИВС расположен в подвальном помещении, имелись уголки приватности, которыми отгораживались бачки для туалета.
 
    В настоящее время деревянные полы имеются, в <данные изъяты> их в камерах не было. По состоянию на <данные изъяты> камеры ИВС были оборудованы индивидуальными спальными местами, имелись столы, шкафы для хранения продуктов и личных вещей, полки для туалетных принадлежностей, умывальники, постельные принадлежности.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований, на стороне ответчика Каверзин И.А. – начальник ИВС МО МВД России «Приаргунский» с исковыми требованиями не согласен, при этом пояснил о том, что он с 2001 года работал заместителем начальника ИВС в Приаргунском отделе внутренних дел по оперативно-режимной работе. Он постоянно общался с Алфёровым А.Н. в силу должностной инструкции. Жалоб от Алфёрова А.Н. на ненадлежащее содержание в ИВС не поступало. Камеры ИВС были оборудованы и содержались в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом МВД № 950 от 22 ноября 2005 года. ИВС расположен в подвальном помещении отдела, деревянных полов в 2008 году в камерах не было. Вентиляция имеется, освещение камер осуществляется в соответствии с требованиями названного им приказа МВД, в ночное время лампочкой в 60 вольт, в дневное 220 вольт. Ежедневно доставлялась и доставляется чистая питьевая вода, ежедневно без ограничений содержащиеся в ИВС обеспечиваются горячей и холодной водой для гигиенических целей. Камеры ИВС не оборудованы санузлами из-за технической невозможности, планируется строительство нового здания ИВС. В соответствии с требованиями в каждой камере ИВС имеется цинковый бак, оборудованный приватным уголком, в соответствии с 950 приказом МВД.
 
    Не согласен с доводами Алфёрова А.Н. о смрадном запахе, исходящим из них. В каждую камеру ежедневно выдаются дезинфицирующие средства и дежурный по камере обязан дезинфицировать и мыть бак.
 
    Третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика Карманов О.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без его участия.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика Магомедовой М.М., третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Каверзина И.А., изучив и оценив имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
 
    Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов государственной власти или должностных лиц.
 
    На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.
 
    Согласно пункту 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2013 года № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и протокол к ней» в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1,34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека, суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением моральный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.
 
    В силу части 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальные особенности потерпевшего.
 
    Установлено, что Алфёров А.Н. был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, водворен в ИВС Отдела внутренних дел по Приаргунскому району. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алфёров А.Н. периодически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно журнала учёта, содержащихся в ИВС ОВД по Приаргунскому району, находился в указанном ИВС.
 
    Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом МВД № 950 от 22 ноября 2005 года (далее Правила).
 
    В соответствии с пунктом 3 названных Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых (в редакции от 18 октября 2012 года) организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя – начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.
 
    Согласно пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами, выполнять законные требования администрации ИВС, соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, дежурить по камере в порядке очередности. При этом, согласно пункту 2 Правил производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончанию прогулки, мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ).
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 23 ФЗ-103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин) (часть третья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ).
 
    В ходе судебного заседания установлено, что обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОВД по Приаргунскому району, которые указывает истец, подтверждаются частично.
 
    Из пояснений представителя МО МВД России «Приаргунский» Магомедовой М.М. следует, что ИВС отдела расположен в подвальном помещении, где действительно отсутствуют окна. В период содержания Алфёрова А.Н. и в настоящее время отсутствует канализация и санузел (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере).
 
    Суд учитывает, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей, должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства, свидетельствуют о нарушении статьи 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан в связи с нарушением санитарных норм и правил, выразившихся в отсутствии окон и канализации, это могло причинять ему нравственные страдания.
 
    Представителем ответчика Магомедовой М.М. суду представлен Акт комплексного обследования и проверки состояния технической, противопожарной и противопобеговой укрепленности помещения ИВС ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что ИВС ОВД по <адрес> расположено в полуподвальном помещении. Камеры ИВС оборудованы индивидуальными спальными местами – кроватями, столами и шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, уголками приватности, вешалкой для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, умывальниками, постельными принадлежностями, настольными играми, бочками для питьевой воды, урной для мусора, светильниками для дневного и ночного освещения закрытого типа, приватными уголками, вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Стены камер отштукатурены и побелены. Специальный контингент содержащийся в ИВС обеспечивается трехразовым горячим питанием.
 
    В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Доводы истца на отсутствие окон, санузла в период его содержания в ИВС ОВД по Приаргунскому району нашли подтверждение.
 
    Кроме изложенного, истец ссылался на то, что во время пребывания в указанном ИВС он приобрел желчно-каменную болезнь в тяжелой форме, что не нашло подтверждения в судебном заседании. Так, согласно журнала медицинского осмотра лиц содержащихся под стражей ИВС ОВД по Приаргунскому району при пребывании в ИВС в указанные выше периоды жалоб на состояние здоровья от Алфёрова А.Н. не поступало, за исключением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где он ссылался на гипертонию – давление.
 
    По ходатайству Алфёрова А.Н. судом истребована его амбулаторная медицинская карта (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>
 
    Доводы истца о непригодности водопроводной воды при снабжении камер ИВС ОВД по <адрес> также не нашли подтверждения. Согласно справки Территориального отдела в Приаргунском, Калганском, <адрес>х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю Роспотребнадзора истребованной судом, по отчетным датам деятельности лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» в Приаргунском районе за ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». На микробиологические показатели было отобрано и исследовано 376 проб, все пробы отвечают санитарно-гигиеническим нормативам, более того установлено, что водопроводная вода для питья ИВС не использовалась.
 
    По факту обращения Алфёрова А.Н. с жалобой на ненадлежащее содержание в ИВС ОВД по Приаргунскому району проведена проверка отделом ОО и КСП УОООП УМВД России по Забайкальскому краю, из заключения проверки следует, что факты, изложенные в жалобе осужденного Алфёрова А.Н. подтвердились частично, в части отсутствия системы канализации.
 
    Исходя из требований разумности и справедливости суд считает, что денежная компенсация в размере <данные изъяты> является в данном конкретном случае соразмерной степени нравственных страданий истца.
 
    Во взыскании остальной заявленной суммы компенсации морального вреда суд отказывает, так как каких-либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом не представлено, а исходя из материалов дела и выше изложенных обстоятельств, ответчиком доказано, что какие-либо незаконные действия со стороны должностных лиц ИВС ОВД по Приаргунскому району отсутствовали.
 
    В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате, в частности, незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.
 
    Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу, в требованиях к ответчику Межмуниципальному отделу МВД России «Приаргунский» следует отказать.
 
    Указанная сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию в пользу истца за счет средств казны Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алфёрова А.Н. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Алфёрова А.Н. за счет средств казны Российской Федерации в возмещение компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел по Приаргунскому району Забайкальского края <данные изъяты>.
 
    В удовлетворении остальной части требований к Министерству финансов Российской Федерации и в полном объеме к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Приаргунский» Забайкальского края, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
Председательствующий – подпись
 
Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2014 года.
 
Копия решения верна Судья: Н.И. Кустова