Решение от 28 апреля 2014 года №2-172/2014

    Дело № 2- 172/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Койгородок 28.04.2014 г.
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаренко В.П.,
 
    при секретаре Кузнецовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалёва К.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    В Сысольский районный суд поступило исковое заявление Ковалева К.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. к ГУ УПФ РФ в Койгородском районе РК о включении определенных периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.
 
    31.08.2012 г. Ковалёв К.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Койгородском районе РК
 
    за назначением досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Койгородском районе РК в назначении досрочной пенсии отказано, в виду недостаточности стажа работы. В льготный стаж работы не включен период работы с 01.01.2009 г. по 2012 г. в 33 пожарной части 3 отряда ГУ РК « Управление противопожарной службы и гражданской защиты», не включен период работы с 22.02.1989 г. по 04.04.1995 г. в Кажимском лесопункте. Истец считает незаконным отказ включение в стаж данных периодов, просит суд включить указанные периоды в стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении требований. Объяснения дал в соответствии с поданным исковым заявлением.
 
    Представитель ответчика И.о начальника ГУ УПФ РФ в Койгородском районе РК Конопля А.Е. с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении их отказать. При этом показал, что период работы истца не включено ему в льготный стаж, так как 01.01.2009 г. по 2012 г. истец был переведен и работал в 33 пожарной части 3 отряда ГУ РК « Управление противопожарной службы и гражданской защиты» Работа в данных отрядах не даёт права на досрочную пенсию поскольку они не относятся к системе МЧС России, а относятся к Республике Коми.
 
    Период работы истца в Кажимском лесопункте также не включено истцу в льготный стаж, так как данные работы не суммируются с работой противопожарной службы.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пп.18 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ) и в соответствии со Списком должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Ковалев К.В., 15.08.1962 года рождения, 31.08.2012 года обратился за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п.1 ст.27и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании представленных заявителем документов комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления (протокол от 25.09.2012 № 100) установлено, что Ковалев К.В. на день обращения имеет следующий стаж: страховой стаж (календарно) 30 лет 09мес.20 дней.;
 
    стаж работы в Государственной противопожарной
 
    службе (календарно) 18 лет 10 мес;
 
    стаж работы в Государственной противопожарной
 
    службы (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) 23 года 06 мес.21дн.
 
    стаж работы в Районах Крайнего Севера с учетом
работы в местностях приравненных к районам
 
    Крайнего Севера (учитывается календарно) 27 лет 8 мес.20дн.
 
    Требуется 25 лет (имеется 23 года 06 месяцев 21 день).
 
    В стаж работы не включены периоды работы истца с 01.01.2009 г. по 2012 г., а также время работы с 22.02.1989 г. по 04.04.1995 г.
 
    Суд, анализируя требование истца в части включения в льготный стаж работы время его работы с 01.01.2009 г. по 2012 г., считает, что в удовлетворении данного требования должно быть отказано по следующим основаниям.
 
    Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).
 
    Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
 
    Данная норма, закрепляя право работников государственной противопожарной службы на досрочную пенсию, предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по утверждению перечня оперативных должностей государственной противопожарной службы.
 
    Это полномочие корреспондирует другим предписаниям Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), устанавливающим структуру государственной противопожарной службы. Так, в силу ч. ч. 2, 4 и 5 ст. 5 данного Федерального закона противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Вместе с тем, подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Как следует из данной нормы, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
 
    На основании изложенного досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Суд, анализируя требование истца о включении льготный стаж время его работы в Кажимстком лесопункте с 22.02.1989 г. по 04.04.1995 г. считает, что в удовлетворении данного требования также должно быть отказано.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правила суммирования периодов работ. При этом работа в противопожарной службе ( пп.18п.1) не суммируется с работой на лесозаготовках.
 
    Суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления Ковалёву К.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд ( с. Койгородок, ул. Мира д.1а) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
 
    Судья - В.П. Бондаренко
 
    Мотивированная часть решения изготовлена 04.05.2014 г.