Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-172/2014
Дело № 2-172/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
29 апреля 2014 года п.г.т. Камское Устье.
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Э. Р. Бариева,
с участием прокурора Ф.Р. Шайхаттарова,
при секретаре М.П. Коняхиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан к муниципальному унитарному предприятию «БЭРКУТ» о понуждении устранения нарушений требований законодательства о транспортной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о понуждении устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности в части обеспечения транспортной безопасности муниципальным унитарным предприятием «БЭРКУТ» (далее МУП «БЭРКУТ»), мотивировав его тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности установлено, что МУП «БЭРКУТ» не принял необходимых мер для обеспечения проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не разработал и не утвердил план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры. Прокуратурой Камско-Устьинского района ранее по данному факту вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и о противодействии терроризму. Несмотря на это, руководство предприятия длительное время продолжает игнорировать требования вышеуказанного законодательства. Просит признать бездействие МУП «БЭРКУТ» в части непринятия необходимых мер для обеспечения проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, разработки и утверждения плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и обязать МУП «БЭРКУТ» обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
В судебном заседании прокурор Ф.Р. Шайхаттаров исковые требования поддержал. Просил суд признать бездействие МУП «БЭРКУТ» в части непринятия необходимых мер для обеспечения проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, разработки и утверждения плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и обязать МУП «БЭРКУТ» обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика МУП «БЭРКУТ» Х.М. Галиуллин уточненные требования признал. Пояснил, что работа в данном направлении ведется, проходит обучение механик. Для проведения оценки необходимы денежные средства, которых в настоящее время не имеется.
Представитель третьего лица исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в суд не явился, надлежаще извещен, имеется заявление, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.
Представитель третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района» Республики Татарстан на суд не явился, имеется заявление, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные и уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ст. 1 ФЗ № 16-ФЗ от 09 февраля 2007 года «О транспортной безопасности» объектом транспортной инфраструктуры является технологический комплекс, включающий в себя автомобильные вокзалы и станции. Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Приказом Минтранса РФ № 42 от 08 февраля 2011 года утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее по тексту - Требования № 42), которые в силу стати 8 ФЗ № 16 обязательны для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 5 Требований № 42 субъект транспортной инфраструктуры обязан: обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (далее по тексту - ОТИ) в течении трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и присвоении категории ОТИ; разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ в течение трех месяцев и реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ.
Согласно части 2 статьи 6 ФЗ № 16 категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности, что на основании пунктов 5.4.15 и 5.4.16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 374 от 23.07.2004, отнесено к полномочиям Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации.
Установлено, что прокуратурой Камско-Устьинского района РТ проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности МУП «БЭРКУТ» (л.д.4-5). Прокуратурой Камско-Устьинского района Республики Татарстан МУП «БЭРКУТ» вносилось представление № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и о противодействии терроризму (л.д.6-8). Согласно п. 19 ст. 7 Устава муниципального образования «<данные изъяты>» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора входит в полномочия исполнительного комитета муниципального образования. Согласно пунктам 3.1-3.3 Устава МУП «БЭРКУТ», предприятие создано в целях удовлетворения социально-значимых общественных потребностей района и предметом его деятельности является осуществление пассажирских перевозок. В своей деятельности предприятие пользуется муниципальной недвижимостью и транспортом (л.д.10-18).
Суд принял признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу вышеизложенного, а также при наличии признания иска ответчиком, что на основании статьи 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований, заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать бездействие муниципального унитарного предприятия
«БЭРКУТ» в части непринятия необходимых мер для обеспечения проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, разработки и утверждения плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
Обязать муниципальное унитарное предприятия «БЭРКУТ»: обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через районный суд.
Председательствующий судья: Э.Р. Бариев
