Решение от 07 мая 2014 года №2-172/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «07» мая 2014 года                         с. Омутинское
 
    Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Корлюк Н.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-172/2014 по иску Сухановой К.С., Косякова А.С. и Сухановой А.А. к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права на предоставление в аренду земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Суханова К.С., действующая в своих интересах, интересах несовершеннолетней Сухановой А.А., и Косяков А.С. обратились с исковым заявлением в Омутинский районный суд Тюменской области к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области, мотивируя свое требование тем, что по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО15 и Сухановой К.С., Косяковым А.С., Сухановой А.А. 2011 года рождения, последними был приобретен в собственность объект незавершенного строительства жилого дома с кадастровым (инвентарным) номером №, расположенного по адресу: <адрес>    <адрес> со следующими характеристиками: общая площадь <данные изъяты>., степень готовности – 10%. Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов с разрешением использованием – для индивидуального жилищного строительства, ранее предоставлен бывшему собственнику объекта незавершенного строительством ФИО6 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Считают, что у истцов, как у собственников объекта (по 1/3 доли у каждого) незавершенного строительством возникло право на предоставление им указанного земельного участка на тех же условиях и в том же объеме. Администрация Омутинского муниципального района Тюменской области отказала им в предоставлении в аренду указанного земельного участка, данный отказ нарушает их права и препятствует им завершить строительство жилого дома. Указанные выше обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности (истцов) на указанный объект незавершенного строительства, договор аренды на указанный земельный участок с прежним собственником объекта незавершенного строительства (ФИО6), письмом администрации Омутинского муниципального района Тюменской области об отказе в переоформлении прав на указанный земельный участок.
 
    Просят суд признать за Сухановой К.С., Косяковым А.С., Сухановой А.А. <данные изъяты> право на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Также просят суд обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области заключить с Сухановой К.С., Косяковым А.С. и Сухановой А.А. ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании Суханова К.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Сухановой А.А., Косяков А.С. уточнили исковые требования и просят суд признать бездействие администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по не заключению договора аренды земельного участка не законным, указанные исковые требования в исковом заявлении и изложенные доводы поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела без его участия, принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, его интересы на основании письменного заявления предоставляет ФИО7, которая суду пояснила, что, по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ФИО6 с одной стороны и Сухановой К.С., Косяковым А.С., Сухановой А.А., последними был приобретен в собственность объект незавершенного строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 1631 кв.м.. Указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов с разрешением использованием – для индивидуального жилищного строительства, ранее был предоставлен ФИО6 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года. Она на основании прав по доверенности ФИО6, обратилась в администрацию Омутинского муниципального района с ходатайством о переоформлении договора аренды на ФИО8 и Косякова А.С., которые купили объект незавершенного строительства, в удовлетворении ходатайства было отказано по тем причинам, что объект незавершенного строительства жилого дома не является зданием. Считает, бездействие администрации Омутинского муниципального района по не переоформлении земельного участка, незаконным.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доказательства, предоставленные сторонами в их совокупности, суд приходит к следующему:
 
    Подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    На основании части 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
 
    В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    Из указанных норм следует, что покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Сухановой К.С., Косяковым А.С., Сухановой А.А. ДД.ММ.ГГГГ, последними был приобретен в собственность объект незавершенного строительства жилого дома с кадастровым (инвентарным) номером №, расположенного по адресу: <адрес> со следующими характеристиками: общая площадь <данные изъяты>., степень готовности – 10%. Данный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>. (л.д.16-18).
 
    Данный договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Сухановой А.А. серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Косякова А.С. серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Сухановой К.С. серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 14, 15).
 
    Стороны договора свои обязательства исполнили, претензий друг к другу не имеют.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области и бывшим собственником объекта незавершенного строительства - ФИО16 заключен договор аренды №, предметом которого являлся земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов с разрешением использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д.20-24).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент заключения договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, бывший собственник объекта был наделен правом аренды спорного земельного участка.
 
    Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>. (л.д.25).
 
    Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ п.3 Договора аренды в случае передачи (продажи) строения или его части, расположенного на «Участке», другому юридическому или физическому лицу …, в срок не позднее 30 дней после совершения сделки уведомить «Арендодателя» об этом, и ходатайствовать о переоформлении прав на «Участок» (л.д.22).
 
    ДД.ММ.ГГГГ представителем арендатора ФИО6 по доверенности ФИО7, в Администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области подано ходатайство о переоформлении прав на «Участок» в пользу Сухановой К.С., Косякова А.С., Сухановой А.А. в связи с продажей объекта незавершенного строительства (л.д.25).
 
    Письмом Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области N 03-24/0824 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в переоформлении в аренду вышеуказанного земельного участка Сухановой К.С., Косякову А.С., Сухановой А.А. в связи с отсутствием для этого оснований, предусмотренных статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации – объект незавершенного строительства не является зданием.
 
    Разрешая спорные правоотношения, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду по мотивам, что объект, не завершенный строительством представляет собой иной объект прав и не является зданием, сооружением, которые могут считаться таковыми с момента ввода в эксплуатацию и права на которые возникают с момент государственной регистрации, по следующим основаниям.
 
    На основании пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Следовательно, объект незавершенного строительства рассматривается как самостоятельное понятие объекта капитального строительства.
 
    Гражданским, градостроительным законодательством объект незавершенного строительства по своим функциональным признакам в соответствии со статей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к таким объектам, которые прочно связаны с землей, являются объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежащие государственной регистрации.
 
    Истцам на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - жилой дом, назначение жилое, степень готовности 10,%, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Отсутствие незавершенного строительства жилого дома в перечне, объектов перечисленных в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, само по себе не может являться исключительным основанием для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку объекты незавершенного строительства наравне со зданиями, строениями и сооружениями отнесены к объектам капитального строительства и являются недвижимым имуществом, что свидетельствует о единстве их правовой природы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Сухановой К.С., Косякова А.С. и Сухановой А.А. к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области, удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по не заключению договора аренды земельного участка не законным.
 
    За Сухановой К.С., Косяковым А.С. и Сухановой А.А. признать право на предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для завершения строительства жилого дома, площадью <данные изъяты>
 
    На Администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области возложить обязанность по заключению с Сухановой К.С., Косяковым А.С. и Сухановой А.А. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для завершения строительства жилого дома, площадью <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
 
    Председательствующий: судья Н.И. Корлюк