Дата принятия: 27 июня 2013г.
Номер документа: 2-172/2013
№ 2-172/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
с. Целинное 27 июня 2013 года
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Куликовой С.А.
с участием помощника прокурора Целинного района Чистоходовой Ю.В.
представителя ответчика Ядута О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Целинного района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Целинная центральная районная больница» о запрещении экологически вредной деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Целинного района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к КГБУЗ «Целинная центральная районная больница» о ликвидации и запрете эксплуатации свалки бытовых и медицинских отходов, расположенной в 150 метрах от <адрес>.
В обоснованность заявленных требований прокурор Целинного района сослался на то, что в результате проведенной <дата> прокуратурой Целинного района проверки природоохранного законодательства выявлены грубые его нарушения: на территории Воеводской участковой больницы контейнеры для медицинских отходов отсутствуют, анализы пациентов складируются в земляной яме, вырытой за зданием КГБУЗ «Целинная ЦРБ» в 150 метрах от <адрес>.
В силу ч.1 ст.35 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологических с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдение приоритета сохранения благополучной окружающей среды.
Согласно акту проверки от <дата>, указанное место складирования твердых бытовых и медицинских отходов является несанкционированным и оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
В соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам.
Согласно ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей комплектацией. Определение места строительства объектов, размещение отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидротехнических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
На основании ст.ст. 51, 52 Закона РФ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение опасных радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем, для защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий, от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны. В силу п.п. 2.2, 3.1 и 3.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 от 30.05.2001 года, участок для устройства полигона твердых бытовых отходов должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом, при этом следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам. Согласно п. 3.2 указанных правил размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона составляет 500 м.
В соответствии с п. 4.15 Сан.Пин. 3.2 1333-03 охрана окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцитами) кишечных патогенных простейших обеспечивается проведением следующих мероприятий:
- поддержанием чистоты территорий населенных мест, животноводческих ферм и комплексов, фермерских и крестьянских хозяйств;
- сбором, хранением и обеззараживанием твердых бытовых отходов.
Согласно ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Исходя из требований ч.3 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, эксплуатации сооружений и иных объектов осуществляется на основании решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Чистоходова Ю.В. отказалась от заявленных требований в полном объеме, поскольку исковые требования прокурора удовлетворены ответчиком в добровольном порядке. Так, представителем ответчика Ядута О.Н. была представлена информация и фотографии свалки, согласно которым яма, заполненная твердыми отходами медицинской деятельности, по состоянию на <дата> ликвидирована механической лопатой, ландшафт участка выровнен путем засыпания земли на яму высотой 1м. Помощник прокурора Целинного района Чистоходова Ю.В. также пояснила, что отказывается от заявленных требований добровольно, последствия отказа от искового заявления ей разъяснены и понятны.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика Ядута О.Н., суд считает возможным принять отказ истца от заявленных требований, прекратив производство по делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь Федеральным законом «Об охране окружающей среды», ст. ст. 39, 103, ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску прокурора Целинного района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Целинная центральная районная больница» о запрещении экологически вредной деятельности, прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение 15-ти дней со дня его вынесения.
Судья подписано
