Решение от 26 февраля 2014 года №2-172/14

Дело № 2-172/14
 
                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
г. Морозовск                                                                        <дата> года
 
    Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ФИО3, ФИО4 «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
               ФИО1 и ФИО2 обратились в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является старшим прапорщиков запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 25 календарных лет. В <дата> года ему и членам его семьи: жене ФИО2, сыну ФИО3 и матери ФИО4 для постоянного проживания Министерством обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из четырех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. ФИО4 снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи с переменой места жительства. ФИО3 участвовать в приватизации квартиры не желает. Приняв решение о приватизации квартиры в общую долевую собственность, истцы обратились с соответствующим заявлением в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получили отказ, в связи с отсутствием у ФГКУ полномочий для принятия соответствующего решения.
      Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истцы считают, что действиями ответчика нарушено их правона приватизацию квартиры.
         В судебное заседание ФИО1 и ФИО2 не явились, представили заявления, которыми исковые требования поддержали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
         Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО ФИО3, ФИО4 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
             Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве на исковое указывает на отсутствие полномочий на принятие решения о передаче жилых помещений в собственность граждан, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.
 
              Ответчик Министерство обороны РФ отзыв на исковое заявление не представил, направил в суд ходатайство об истребовании решения суда по делу.
 
               Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления, которыми просили дело рассмотреть в их отсутствие.
 
                Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
          Судом установлено, что ФИО1 является старшим прапорщиком запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 25 календарных лет. <дата> ФИО1 и членам его семьи: жене ФИО2, сыну ФИО3 и матери ФИО4 для постоянного проживания Министерством Обороны была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение.
 
              Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> регистрированы и проживают: ФИО1 (наниматель), жена ФИО2 и сын ФИО3 ФИО8 снята с регистрационного учета по месту жительства <дата> года.
 
              Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 76,5 кв.м., жилой площадью 47,8 кв.м.
 
               Как усматривается из представленной в материалы дела информации руководителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, копии передаточного акта жилой <адрес> по адресу <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.
           В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № 1470-р военный городок № 8, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
 
    Представленные истцами справки свидетельствуют о том, что правом на приватизацию жилых помещений они ранее не пользовались, жилых помещений в собственности не имеют. На территорию России прибыли из <дата> году, где не могли участвовать в приватизации имущества Российской Федерации.
 
    <дата> ФИО1 обратился к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.
        ФИО3 участвовать в приватизации квартиры не желает, не возражает против передачи её в собственность ФИО1 и ФИО2, о чем имеется письменное согласие, приобщенное к материалам дела.
 
    ФИО4 в спорной квартире не проживает и регистрации не имеет, в связи с чем правом на её приватизацию не обладает.
 
    Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
           В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
            Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
           Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
             В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
           Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
          В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
           Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от <дата> спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от <дата> № ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в <адрес>.
        При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.     
       Отсутствие у истцов письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что истцы фактически занимают жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает им право на его приватизацию.
 
    Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
          По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
          Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
           Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
            В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
         Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено. Сведений о приватизации истцами жилых помещений ранее, суду не представлено.
 
    Поскольку судом установлено, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждается ордером, истцы пользуется и несут бремя по его содержанию и по независящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке, на условиях согласованных между лицами занимающими данное жилое помещение, в равных долях по 1/2 каждому из истцов.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Как усматривается из материалов дела, истцы относятся к категории, граждан на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставлении жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленных истцами исковых требований, поскольку занимаемая ими квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
              Исковые требования удовлетворить.
 
              Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью 76,5 кв.м., жилой площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
             Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью 76,5 кв.м., жилой площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
 
 
           Решение изготовлено <дата>.
 
 
           Председательствующий