Решение от 20 мая 2014 года №2-1720/2014

к делу № 2-1720/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    20 мая 2014 года г.Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
 
    при секретаре Засеевой О.В.,
 
    с участием заявителя Вершинского М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вершинского М.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования города-курорта Анапа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вершинский М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации муниципального образования города-курорта Анапа, выразившихся в непредоставлении земельного участка в собственность. В обоснование заявленных требований заявитель указала на то, что с 1998 года он является членом СОНТ «Колос» и за ним закреплен в пользование земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: Анапский район, СОНТ «Колос», <адрес> (центральная часть). С 1998 года по настоящее время заявитель добросовестно владеет указанным земельным участком, оплачивает членские взносы, обрабатывает и благоустраивает участок, засаживает различными плодово-ягодными культурами, использует его только по целевому назначению. 18.02.2014 года заявителем был получен межевой план данного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801011:№, выполнены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, при этом, уточненная фактическая площадь земельного участка составляет 512 кв.м. 19.02.2014 года заявитель обратился в администрацию МО г-к Анапа заявление о приобретении данного земельного участка в собственность, приложив все необходимые документы. Однако, администрация испрашиваемый земельный участок в собственность заявителя не предоставила по основаниям того, что имеются расхождения между фактической площадью земельного участка СОНТ «Колос» и площадью, указанной в правоустанавливающих документах СОНТ, в связи с чем председателю СОНТ администрацией было рекомендовано утвердить проект организации и застройки дополнительно используемой СОНТ «Колос» территории в судебном порядке. Заявитель полагает, что отказ АМО г-к Анапа в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город-курорт Анапа, связанное с непредоставлением в собственность земельного участка площадью 512 кв.м., расположенного по адресу: г-к Анапа, СОНТ «Колос», <адрес> (центральная часть), обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа предоставить Вершинскому М.А. в собственность земельный участок площадью 512 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа, СОНТ «Колос», <адрес> (центральная часть), с кадастровым номером 23:37:0801011:№.
 
    В судебном заседании заявитель Вершинский М.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просил его удовлетворить.
 
    Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором также указано, что АМО г-к Анапа при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
 
    Представитель СОНТ «Колос» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания по делу уведомлен надлежащим образом.
 
    Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Вершинским М.А. требований, по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Вершинский М.А. с 1998 года является членом СОНТ «Колос» и за ним закреплен в пользование земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу: Анапский район, СОНТ «Колос», <адрес> (центральная часть), что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СОНТ «Колос» № 110 от 27.09.2011 года, справкой УИО АМО г-к Анапа № 2967 от 28.09.2011 года. С 1998 года по настоящее время заявитель оплачивает членские взносы.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 11.11.2011 года, сведения о правах в отношении земельного участка, расположенного в СОНТ «Колос» <адрес> площадью 500 кв.м. – отсутствуют. Как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801011:№ по адресу: Анапский район СОНТ «Колос», <адрес>, выполнены работы по уточнению местоположению границ и площади земельного участка, указанный участок имеет уточненную площадь- 512 кв.м., т.е. увеличение произошло менее, чем на 10%.
 
    Установлено, что заявитель обращался в администрацию МО г-к Анапа по вопросу приобретения земельного участка в собственность в соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако, до настоящего времени испрашиваемый земельный участок органом исполнительной власти заявителю не предоставлен.
 
    Полагая свое право нарушенным, Верщинский М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Собранными по делу доказательствами подтверждается право Вершинского М.А. на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность в соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    Установленный законом перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Как видно из ответа администрации, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения обращения Вершинского М.А. ссылается на отсутствие документов, не предусмотренных законом для заявителя, поставив решение вопроса о предоставлении Вершинского М.А. земельного участка в зависимость от обстоятельств, не имеющих отношение к реализации Вершинским М.А. его законных прав.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемые действия администрации муниципального образования г-к Анапа незаконными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований Вершинского М.А.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Вершинского М.А. об оспаривании незаконным бездействия администрации муниципального образования города-курорта Анапа в предоставлении земельного участка в собственность удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в предоставлении Вершинскому М.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:37:0801011:№ площадью 512 кв.м., расположенного по адресу: Анапский район, СОНТ «Колос», <адрес> (центральная часть).
 
    Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения, предоставить Вершинскому М.А. в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:37:0801011:№, площадью 512 кв.м., расположенный по адресу: Анапский район, СОНТ «Колос», <адрес> (центральная часть), в соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий- подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья-