Решение от 28 февраля 2014 года №2-17/2014

    Дело № 2-17/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    П. Савино      28 февраля 2014 года
 
    Савинский районный суд Ивановской области
 
    В составе председательствующего судьи Лалиевой С.В.
 
    При секретаре Киселевой Е.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Пикиной Елены Вениаминовны к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Панинское», администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пикина Е.В. обратилась в суд с иском к СПК «Панинское» и администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Иск мотивирован тем, что истице была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, совхозом «Панинский» в 1990 году на условиях найма, в которой она с семьей проживает до настоящего времени, но она лишена возможности приватизировать жилое помещение ввиду отсутствия у ответчиков правоустанавливающих документов на квартиру.
 
    В судебном заседании истица Пикина Е.В. исковые требования поддержала и пояснила, что в 1990 году в связи с поступлением на работу в совхоз «Панинский» ей была предоставлена квартира <адрес>, часть дома. Ее мать, ФИО1 проживала в то время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, также предоставленной ей в связи с работой в совхозе «Панинский». Поскольку у нее образовалась семья, они с ФИО1 с разрешения директора совхоза произвели обмен квартирами. В результате, с мая 1991 года до настоящего времени она с семьей зарегистрирована и проживает в спорной квартире. Адресная часть была присвоена квартире позже, сначала адрес регистрации был просто <адрес>. Квартплату она оплачивает в кассу предприятия, задолженности не имеет. В 2013 году с ней был заключен письменный договор найма жилого помещения. В 2012 году она решила приватизировать квартиру, обратилась с заявлением в СПК «Панинское», на балансе которого числится данная квартира. Директор СПК не возражала, но на квартиру отсутствуют правоустанавливающие документы, приватизировать квартиру в бесспорном порядке не удалось. Ранее правом приватизации она не пользовалась. Муж и сыновья не желают участвовать в приватизации данной квартиры и согласны, что квартира перейдет в ее собственность.
 
    Представитель ответчика, председатель СПК «Панинское», Макарова Т.А., возражала против иска и пояснила, что СПК «Панинское» является правопреемником совхоза «Панинский». Дом, в котором находится квартира Пикиной Е.В., был построен совхозом в 1983 году, передавался по акту приема-передачи при реорганизациях предприятия. В спорную квартиру была заселена ФИО1, мать истицы. Когда у истицы увеличилась семья, они с матерью произвели обмен квартирами. Документов, подтверждающих выделение и обмен жилья, не имеется. Регистрация в паспорте у истицы с 1990 года, но обмен произошел позже. Адресов сначала не было, когда делали адресную часть, то в администрации ставили в паспорта регистрацию по месту проживания, это было значительно позже. Кроме истицы в квартире проживает Куткин А.Н., который несет расходы по содержанию и ремонту квартиры и тоже имеет право на приватизацию.
 
    Ответчик, администрация Горячевского сельского поселения, в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, представила письменный отзыв, согласно которого исковые требования признает.
 
    Третье лицо, Куткин А.А., в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что с рождения проживает с родителями в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Он не желает участвовать в приватизации данной квартиры, согласен, чтобы квартира перешла в собственность Пикиной Е.В.
 
    Третье лицо, Куткин А.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что дом, в котором находится квартира, был построен примерно в 1982 году. В 1986 году совхоз разделился, образовался совхоз «Панинский», тогда ФИО1 вселилась в спорную квартиру. А потом они с Пикиной Е.В. обменялись с ней квартирами и проживают в спорной квартире до настоящего времени. Он не желает участвовать в приватизации данной квартиры, согласен, чтобы квартира перешла в собственность Пикиной Е.В.
 
    Третье лицо, Пикин Е.Н., в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, сообщил, что иск поддерживает, представил нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорной квартиры без его участия.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил дело рассмотреть в отсутствие соответчика и третьего лица.
 
    Свидетель ФИО2 показала, что истица проживала в доме <адрес>, а ее мать жила в той квартире, где сейчас живет истица. Адреса тогда не было, прописка была просто в <адрес>. Квартиры предоставил совхоз. В мае 1991 года с разрешения директора совхоза ФИО3 истица и ее мать обменялись квартирами. С этого времени истица живет в данной квартире.
 
    Заслушав пояснения истца, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была введена в эксплуатацию в начале 1980-х годов, построена государственным предприятием, совхозом «Восход», при разделении которого в 1986 году образован совхоз «Панинский», который неоднократно реорганизовывался и правопреемником которого является в настоящее время СПК «Панинское», при всех реорганизациях вновь созданному предприятию передавался жилой фонд, в муниципальную либо государственную собственность квартира не передана, право собственности на нее не было зарегистрировано, истица свое право бесплатной приватизации ранее не использовала.
 
    Это подтверждается справками ФГБУ ФКП, БТИ и Управления Федеральной службы государственной регистрации по Ивановской области, Администрации Горячевского сельского поселения, справками СПК «Панинское», Департамента Управления имуществом Ивановской области, Администрации Савинского муниципального района, сведениями из реестра федерального имущества, инвентарной карточкой, выпиской из ведомости учета основных средств СПК «Панинское», актом передачи имущества от совхоза «Восход» совхозу «Панинский» от ДД.ММ.ГГГГ, актом наличия оборотных средств и другого имущества в КСП «Панинское» при преобразовании в АОЗТ «Панинское», в составе которого числится деревянный двухквартирный дом <адрес> (л.д. 38, 39, 45, 46, 50, 51, 56, 58, 71-73, 87, 89, 90-101).
 
    Постановлением администрации Горячевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ квартире, в которой проживает истица, присвоена адресная часть: <адрес> (л.д. 35).
 
    Согласно справки СПК «Панинское», указанная квартира была предоставлена ФИО1 совхозом «Панинский», который образован в 1986 году (л.д. 57). Согласно копии трудовой книжки, Пикина Е.В. с 01.09.1990 года работала в совхозе «Панинский», с 01.11.1991 года по 1997 год в КСП «Панинское» (л.д. 13-20). Из пояснений сторон и показаний свидетеля ФИО2 следует, что в 1991 году с разрешения директора совхоза «Панинский» ФИО2 и Пикина Е.В. произвели обмен квартирами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ СПК «Панинское» заключил с Пикиной Е.В. договор найма жилого помещения, квартиры в <адрес> (л.д. 23-25).
 
    В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы Пикина Е.В. и ее сын Куткин А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается поквартирной карточкой, копиями паспорта, свидетельств о рождении, выпиской из похозяйственной книги администрации Вознесенского сельского поселения, справкой администрации Вознесенского сельского поселения (л.д. 10-12, 21, 36, 37).
 
    Согласно справок СПК «Панинское» (л.д. 34, 87) квартиросъемщик Пикина Е.В. не имеет задолженности. Документация на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выстроенную совхозом «Восход», а именно акт ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство, технический паспорт, по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ не передавались.
 
    Из копии заявления (л.д. 33) следует, что Пикина Е.В. обращалась в СПК «Панинское» с заявлением о приватизации квартиры.
 
    Согласно техническому паспорту жилого помещения, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет порядковый номер №, общую площадь 38,5 кв. м., жилую площадь 27,5 кв. м. (л.д. 27-32).
 
    Согласно кадастровому паспорту, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 42 кв.м., кадастровый номер №, предоставлен для размещения малоэтажного жилого дома, сведения о правах отсутствуют (л.д. 40).
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из справки СПК «Панинское» (л.д. 37), изменение формы собственности государственного предприятия совхоза «Панинский» имело место ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1),при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Таким образом, переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
 
    В ст. 30 ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержится запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Спорное жилое помещение к таковым не относится.
 
    Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истицы в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, то есть между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорной квартиры. Заключенный в 2013 году СПК «Панинское» с истицей договор найма жилого помещения не изменяет фактически сложившихся отношений социального найма и не свидетельствует о возникновении между сторонами отношений по коммерческому найму.
 
    Таким образом, установлено, что истица проживает на условиях социального найма в квартире, которая при приватизации предприятия должна была перейти в муниципальную собственность, истица впервые приобретает бесплатно в собственность жилье, то есть она имеет право приобрести в собственность спорную квартиру в порядке приватизации. Проживающие совместно с ней Куткин А.А. и Куткин А.Н., а также ранее проживавший Пикин Е.Н. не желают воспользоваться правом на приватизацию данной квартиры.
 
    Администрация Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области надлежащим ответчиком по делу не является, так как в реестре муниципальной собственности спорная квартира не значится.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что требования Пикиной Е.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Пикиной Елены Вениаминовны к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Панинское» удовлетворить, признать право собственности Пикиной Елены Вениаминовны на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв. м., жилой площадью 27,5 кв. м. В удовлетворении исковых требований к администрации Горячевского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.
 
              Судья                                С.В. Лалиева.