Решение от 11 февраля 2014 года №2-17/2014

Дело № 2-17/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>                                                                        ДД.ММ.ГГГГ                                                                             
 
    Мантуровский районный суд <адрес> в составе
 
    председательствующего судьи Крук Л.П.,
 
    с участием прокурора ФИО4,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к администрации Сеймского сельсовета <адрес> об обязании провести работы по переводу жилого помещения на индивидуальное газовое отопление и по встречному иску администрации Сеймского сельсовета <адрес> к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,
 
установил:
 
           <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сеймского сельсовета об обязании провести работы по переводу жилого помещения на индивидуальное газовое отопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу проведения работ по переводу жилого помещения на индивидуальное газовое отопление. Проверкой установлено, что в текущем году в связи с невозможностью дальнейшего использования котельной <адрес> администрации Сеймского сельсовета рекомендовано провести работу по переводу жилых помещений села Сейм на индивидуальное поквартирное газовое отопление. ФИО1 проживает в квартире, которая является собственностью муниципального образования Сеймский сельсовет. Собственник несет бремя содержания данного жилого помещения, следовательно, работы по переводу жилого помещения на индивидуальное газовое отопление должны быть произведены наймодателем, в данном случае администрацией Сеймского сельсовета.
 
           В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в <адрес> <адрес> она проживает с 1980 года. Квартиру получали её родители. В настоящее время она проживает с отцом пред пенсионного возраста и одиннадцатилетней дочерью. По состоянию здоровья отец не работает. Она получает минимальную заработную плату, семья является малообеспеченной. Квартира предоставлена её как основному квартиросъемщику на основании договора социального найма. С момента вселения в квартире всегда было центральное отопление, в настоящее время она отапливает комнаты каминами. Средств на установление индивидуальной система отопления у неё нет.      
 
           Представитель администрации Сеймского сельсовета <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования прокурора <адрес> не признала, заявила встречные исковые требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние, указав, что имеющаяся в селе Сейм котельная, производившая тепловую энергию
 
    для квартир многоквартирных домов села Сейм была признана непригодной для дальнейшей эксплуатации. Жильцам было предложено провести работы по устройству в квартирах индивидуального отопления. <адрес> за счет средств областного бюджета был присоединен к общим газовым сетям и произведена обвязка дома. Непосредственно в квартире провести газовую трубу и установить прибор отопления ФИО1 должна была за свой счет. Ранее в данной квартире на кухне стояла печь, которую жильцы самовольно убрали, то есть незаконно произвели перепланировку, поэтому она просит обязать жильцов <адрес> восстановить печь и использовать её для отопления квартиры. Кроме того, спорная квартира не является собственностью муниципального образования.
 
           ФИО4 и ФИО1 встречные исковые требования не признали.
 
           Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
           В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
           В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
 
           Согласно п. 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сдаваемое внаем жилое помещение, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг.
 
    В силу п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
           Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в 2013 году при заместителе <адрес> состоялось совещание по вопросу обеспечения надежного теплоснабжения потребителей <адрес> в осенне-зимний период 2013-2014 годов, на котором было принято решение рекомендовать администрации Сеймского сельсовета провести работу по переводу жилых помещений села Сейм на индивидуальное поквартирное газовое отопление.
 
           Во исполнение протокола вышеуказанного совещания главой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято распоряжение № «О переводе на индивидуальное отопление жилых многоквартирных домов и объектов социальной сферы села <адрес>».
 
    Администрацией Сеймского сельсовета с мая 2013 года неоднократно проводились сходы граждан, где разъяснялись способы и возможности устройства индивидуального отопления в квартирах. Большинством населения было принято решение об установлении индивидуального газового отопления.        
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в муниципальную собственность МО Сеймский сельсовет были переданы жилые <адрес> № по <адрес> (акт приема-передачи ведомственного жилищного фонда ЗАО «Кривецкое» от 28.04.2004г.)
 
    Часть квартир в <адрес> принадлежит гражданам.
 
    ФИО1 является нанимателем жилого помещения - <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности (п. 1.1 договора).
 
    Пунктом 2.6.1 данного договора предусмотрено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя.
 
    Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт помещений (п. 2.2.3 договора).
 
    Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003г. принято постановление № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила) в соответствии с которыми техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, к которому относятся: техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт, а также капитальный ремонт (п.1.8 Правил).
 
    При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8, в соответствии с которым среди прочих видов работ предусмотрена модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте, в том числе, оборудование системами газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. (п. 2.4.2. Правил).
 
    Таким образом, проведение работ по оборудованию жилого помещения системами газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, устройству газоходов, замена существующей системы центрального отопления входит в капитальный ремонт жилого помещения, следовательно, в соответствии с вышеприведенными нормативными документами является обязанностью наймодателя, в данном случае собственника жилого помещения Сеймского сельсовета.
 
    Актом проверки государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире ФИО1 отсутствует отопление, теплонагревателем в квартире является электрокамин, отопление в квартире не подключено, трубопроводы отопления в квартире не прогреты (холодные).
 
           Из представленных суду технических документов на жилой <адрес> видно, что в доме имелось центральное отопление от ТЭЦ.
 
    Каких-либо доказательств того, что изначально отопление квартиры было печное суду не представлено, как и доказательств незаконной перепланировки, то есть удаления печи из квартиры, произведенной нанимателем ФИО1
 
    Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что проживают в <адрес> около сорока лет. В доме всегда было центральное отопление. Еще до их вселения в занимаемые квартиры на кухнях были печи, предназначенные для приготовления пищи, к системе отопления они никакого отношения не имели.
 
    При таких обстоятельствах встречные исковые требования администрации Сеймского сельсовета к ФИО1 о понуждении её восстановить в квартире печь являются необоснованными.
 
    Принимая во внимание, что в селе Сейм проведена газификация жилых домов, к дому № по <адрес> подведены газовые сети, произведена врезка в газовую магистраль, из 36 квартир данного дома на индивидуальное газовое отопление переведено 26, имеются основания для удовлетворения требований прокурора о возложении на администрацию Сеймского сельсовета, как собственника жилого помещения, обязанности по переводу на индивидуальное газовое отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации Сеймского сельсовета <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Сеймского сельсовета <адрес> провести работы по переводу на индивидуальное газовое отопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
           Отказать в удовлетворении требований администрации Сеймского сельсовета <адрес> обязать ФИО1 восстановить ранее стоявшую печь, и привести жилое помещение в прежнее состояние согласно плана БТИ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца после вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
 
Председательствующий               подпись               Л.П. Крук