Решение от 22 января 2014 года №2-17/2014

Дело №2-17/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Фефиловой О.В.,
 
    при секретаре Киселевой О.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> УР Гороховой Е.В.,
 
    ответчицы ***,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю *** о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <адрес> УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю *** о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста – заместителя главного государственного инспектора Игринского, Красногорского и Якшур - Бодьинского районов по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по УР была проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя *** в помещении бара «***», расположенного по адресу: УР, <адрес>, - действующей на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного Межрайонной инспекцией ФНС России № по Удмуртской Республике, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №. В соответствии со Свидетельством запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе *** внесена ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту закона) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст.ст. 34, 37 Закона все граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ч. 1 ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Вместе с тем проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: в нарушение п.2, п.12 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. №390) инструкции о мерах пожарной безопасности для помещений бара не разработаны (на момент проверки документы не предоставлены); вопреки п.3 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12г №390) с работниками бара обучение мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарных инструктажей не проводится (на момент проверки документы не предоставлены); в нарушение п.3 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. №390), п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций (утв. Приказом МЧС России от 12.12.07 г. №645) руководитель организации обучение по программе пожарно-технического минимума не прошла (на момент проверки документы не предоставлены); в нарушение п.4.3 СНиП 21-01-97 допускается эксплуатация здания без проектной (технической) документации, указанная документация не представлена (на момент проверки документы не предоставлены). Также установлены нарушения требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения: в нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в складе углекислотный огнетушитель не перезаряжен; в нарушение п.475, п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на каждом огнетушителе отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Не заведен специальный журнал произвольной формы для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (на момент проверки не предоставлен); в нарушение п.348 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в складском помещении установлена штепсельная розетка; в нарушение п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в помещениях бильярдной и кухни имеющийся огнетушитель не перезаряжен (на момент проведения проверки). Также установлены нарушения требований пожарной безопасности, предъявляемые к эвакуационным путям, выходам либо системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях: в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. №390) на объекте отсутствует исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию (далее – АПС) и на систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре (далее – СОУЭ). Не организовано (не реже 1 раза в квартал) проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты с оформлением соответствующего акта проверки (документация не предоставлена); нарушение п.63 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. №390) регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АПС и СОУЭ не проводятся. Договор на техническое обслуживание с предприятием, имеющим разрешение на данный вид деятельности, не заключен (документация не предоставлена); в помещении раздевалки и аппаратной смонтировано по одному пожарному извещателю автоматической пожарной сигнализации, что нарушает п.1 ч.2 ст.1, ст.6, ст.8.3 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности; СП 5.13130.2009 п.13.3.2 Установки пожарной сигнализации; п.12.16 НПБ 88-2001 Установки пожаротушения и сигнализации; в нарушение п.12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» сигнал о срабатывании пожарной автоматики с передачей его по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы «01» ПЧ-36 не выведен; в нарушение п.5.3 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» отсутствует ручной извещатель и световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу. Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя *** в здании бара «***» по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Обязать индивидуального предпринимателя *** в срок до ДД.ММ.ГГГГ: разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для помещений бара; провести обучение мерам пожарной безопасности с работниками бара путем проведения противопожарных инструктажей; пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; утвердить проектную документацию на здание, находящееся по адресу: УР, <адрес>; произвести перезарядку углекислотного огнетушителя, находящийся на складе, кухне и бильярдной; нанести белой краской на каждый огнетушитель порядковый номер; завести специальный журнал произвольной формы для учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; заменить штепсельную розетку в складском помещении; приобрести исполнительную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию и документацию на систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре; провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты с оформлением соответствующего акта проверки; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АПС и СОУЭ; заключить договор на техническое обслуживание с предприятием, имеющим разрешение на данный вид деятельности; установить в помещении раздевалки и аппаратной по два пожарных извещателя автоматической пожарной сигнализации; установить сигнал о срабатывании пожарной автоматики с передачей его по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы «01» ПЧ-36; установить ручной извещатель и световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> УР Горохова Е.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уменьшив исковые требования в связи с устранением ответчицей части допущенных нарушений. Просила признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя *** по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании бара «Уют». Обязать индивидуального предпринимателя *** в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести исполнительную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию и документацию на систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре и установить сигнал о срабатывании пожарной автоматики с передачей его по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы «01» ПЧ-36.
 
    Ответчица *** исковые требования с учетом уменьшения исковых требований прокурором признала полностью, пояснив, что на сегодняшний день большая часть требований прокурора выполнена.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание иска ответчицей *** не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчицей.
 
    Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ судом ответчице разъяснены последствия признания иска о том, что при признании иска принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчицей в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Следовательно, исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю *** о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном размере.
 
    Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры, обратившиеся по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчица *** от уплаты судебных расходов не освобождена.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей.
 
    При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.
 
    Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга граждан, поэтому размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с *** по результатам рассмотрения дела, составляет 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю *** о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя *** по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании бара «***».
 
    Обязать индивидуального предпринимателя *** в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести исполнительную документацию на автоматическую пожарную сигнализацию и документацию на систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре и установить сигнал о срабатывании пожарной автоматики с передачей его по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы «01» ПЧ-36.
 
    Взыскать с *** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его оглашения путем подачи жалобы через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.
 
Председательствующий: О.В. Фефилова