Решение от 13 февраля 2014 года №2-17/2014

    Дело №2-17/2014г.
 
                                                          Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Новобирилюссы          13 февраля 2014 года
 
             Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего судьи Барановой О.И.,
 
    с участием истца помощника прокурора Бирилюсского района Кузнецовой Р.А.,
 
    представителя ответчика - администрации Рассветовского сельсовета, главы администрации Вохмянина С.А.,
 
    при секретаре Трубиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рассветовского сельсовета о понуждении к постановке на учет бесхозяйной линии электропередач с целью её принятия в муниципальную собственность,
 
                                                У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в ходе проверки по исполнению законодательства в области электроэнергетики и в области противодействия терроризму на территории Бирилюсского района, было выявлено, что на территории Рассветовского сельсовета находится высоковольтная линия электропередач от подстанции ПС 220/10 кВ №31 «Рассвет», Ф 34-1 п. Рассвет до трансформаторной подстанции ТП 31-4-1 «Котельная» в п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края протяжённостью около 0,54 км., которая не имеет собственника, на балансе каких-либо организаций не состоит, и является бесхозяйной. Организация электроснабжения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к полномочиям органов местного самоуправления. При этом администрация Рассветовского сельсовета мер по принятию данной высоковольтной линии в муниципальную собственность и обеспечению её безопасности не предпринимает. Подобное положение вещей представляет собой угрозу бесперебойному электроснабжению, возникновению чрезвычайных ситуаций, угрожает жизни и безопасности граждан. Просит суд обязать администрацию Рассветовского сельсовета указанный бесхозяйный объект поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью дальнейшего её принятия в муниципальную собственность.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Кузнецова Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, при этом суду пояснила, что постановка на учет указанной бесхозяйной высоковольтной линии электропередач, расположенной на территории муниципального образования - Рассветовский сельсовет, необходима для последующей регистрации права собственности муниципального образования на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Просила установить срок для исполнения судебного решения не позднее 01 августа 2014 года.
 
    Представитель ответчика глава администрации Рассветовского сельсовета Вохмянин С.А. исковые требования прокурора признал, и суду пояснил, что действительно указанная высоковольтная линия расположена в границах п. Рассвет, но на балансе каких - либо предприятий не состоит. Со стороны администрации Рассветовского сельсовета сделаны шаги по её постановке на учёт, в обоснование представил суду документы, подтверждающие начало работ в этом направлении, в том числе кадастровый паспорт на спорную высоковольтную линию, запросы и сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца - ФГБУ «ФКП Росреестра», надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    В соответствии с объяснениями представителя ответчика в судебном заседании и письменного ответа прокурору Бирилюсского района на его запрос (л.д.5) электрическая линия ВЛ-10 кВ Ф 31-4, расположенная в п. Рассвет промзона, в реестре муниципальной собственности Рассветовского сельсовета не состоит.
 
    Из справки администрации Бирилюсского района (л.д.9) следует, что спорный объект в реестре муниципальной сосбтвенности Бирилюсского района не зарегистрирован.
 
    Согласно информации начальника Большеулуйского производственного участка ФГУП «Ростехинвентаризация» (л.д.7) право собственности на недвижимое имущество - электролинию ВЛ - 10 кВ Ф 31-4, расположенную на территории Бирилюсского района, по состоянию на 03.04.1999 года ни за кем не зарегистрировано.
 
    Согласно сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (л.д.25), сооружение в виде высоковольтной линии электропередач ВЛ - 10 кВ Ф 31-4, протяжённостью 536 метров, расположенное в п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края, в реестре государственной собственности Красноярского края не значится.
 
    Согласно уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в Государственном кадастре недвижимости сведения о спорном объекте недвижимости ВЛ-10 кВ Ф 31-4, расположенном в п. Рассвет промзона, Бирилюсского района Красноярского края, отсутствуют (л.д.6).
 
    Балансовая принадлежность объекта истцом при проведении проверки не установлена, указанная высоковольтная линия электропередач никем не обслуживается.
 
    Перечисленные доказательства позволяют суду придти к выводу о том, что спорный объект в виде является бесхозяйным, не имеющим собственника.
 
    В соответствии с ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Аналогичным образом указанные вопросы отнесены к вопросам местного значения поселения Рассветовский сельсовет в соответствии с п.п.4,8 ст.7 Устава муниципального образования (л.д.10-17)
 
    Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    Понятие вопросов местного значения определено в части 1 статьи 2 названного Закона как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    Из пояснений сторон в настоящем судебном заседании установлено, что посредством спорного объекта осуществляется снабжение электроэнергией котельной посёлка, которая в свою очередь обслуживает и население, и все социальные объекты. Спорная высоковольтная линия расположена в границах муниципального образования Рассветовский сельсовет, исполнительно-распорядительным органом которого в соответствии в п.3 ст.6 Устава (л.д.11) является администрация Рассветовского сельсовета.
 
    Из кадастрового паспорта (л.д.23-25) видно, что электрическая линия ВЛ - 10 кВ Ф 31-4, расположена от котельной до подстанции №31, находится в п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края промышленная зона, и представляет собой линейное сооружение, протяжённостью 536 метров, год ввода в эксплуатацию 1996.
 
    Указанное сооружение, в силу его бесхозяйности, представляет реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку питает котельную посёлка, и тем самым обеспечивает жизненно необходимые потребности населения, проживающего на территории муниципального образования. Данное сооружение не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Ответчиком в силу данного обстоятельства не могут быть реализованы меры, направленные на надлежащее содержание и эксплуатацию спорного объекта, объект не обслуживается, соглашения о передаче его эксплуатирующей организации не имеется.
 
    Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    В силу пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
               Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580, не определен срок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества в уполномоченный орган.
 
    Суд, принимая во внимание, что для выполнения такой обязанности органу местного самоуправления необходимо время, полагает возможным предоставить ответчику конкретный срок для исполнения решения суда - до 01 августа 2014 года.
 
                        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                        Р Е Ш И Л :
 
                  Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.
 
    Администрации Рассветовского сельсовета в срок до 01 августа 2014 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества
 
    - электрическую линию ВЛ - 10 кВ Ф 31-4, расположенную от котельной до подстанции №31, находящуюся в п. Рассвет Бирилюсского района Красноярского края промышленная зона, протяжённостью 536 метров, с целью её принятия в муниципальную собственность.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
 
                                                           Председательствующий: