Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: 2-1717/2014
Дело № 2-1717/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2014 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кузьминой И.М.,
при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
с участием заявителя Костернова С.Н.,
представителя заявителя Рябчикова Н.В.,
представителя заинтересованного лица Муфтаховой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костернова С.Н. о признании решения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка и бездействия администрации МР Ишимбайский район в предоставлении земельного участка незаконными
УСТАНОВИЛ:
Костернов С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными решение Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приватизации земельного участка с кадастровым номером № и бездействие администрации МР Ишимбайский район в связи непредоставлением ему земельного участка, указав, что им был приобретен объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. С целью приватизации земельного участка он обратился с заявлением в администрацию муниципального района Ишимбайский район, на что письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. 01 приобрела бревенчатый жилой дом по адресу: <адрес>. В силу ч.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ имела право бесплатно оформить в свою собственность земельный участок. Решением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Ф.И.О. 02 признано право собственности на объект незавершенного строительства по вышеуказанному адресу, поскольку из-за ветхости дома, оставшегося после смерти матери, он осуществил его снос и начал строительство нового дома. Впоследствии объект незавершенного строительства был приобретен у него Костерновым С.Н. Считает, что в силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ право на приобретение земельного участка в собственность на условиях, определенных ч.4 и ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, перешло от Овсянниковых к нему. Просит признать незаконным решение Комитета об отказе в предоставлении земельного участка и бездействие администрации МР Ишимбайский район, выразившееся в непредоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №.
В судебном заседании Костернов С.Н. заявленные требования поддержал.
Представитель истца Рябчиков М.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель администрации МР Ишимбайский район и Комитета по управлению собственностью Муфтахова А.Р. исковые требования не признала, указав, что положения ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ на данный случай не распространяются, поскольку на земельном участке находится объект незавершенного строительства, а не жилой дом. Право собственности на объект незавершенного строительства возникло у Костернова С.Н. после дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того, в настоящее время кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № аннулирован. Для приобретения права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ у Костернова С.Н. отсутствуют документы, указанные в данной статье.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ могут обжалованы коллегиальные и единоличные решения, действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. 01 приобрела бревенчатый жилой дом, жилой площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. 02 умерла.
Решением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Ф.И.О. 02 признано право собственности на возведенный объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> на основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с признанием иска представителем администрации МР Ишимбайский район.
ДД.ММ.ГГГГ Костернов С.Н. приобрел объект незавершенного строительства у Ф.И.О. 02
Из свидетельства о государственной регистрации права и технического паспорта следует, что Костернов С.Н. является собственником объекта незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты>, степень готовности 15 %, расположенного по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства представляет из себя бетонный ленточный фундамент (л.д. 12-14) - литера <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Костернов С.Н. обратился с заявлением в администрацию МР Ишимбайский район с просьбой предоставить ему земельный участок на основании ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что Костернову С.Н. от Ф.И.О. 01 перешло право на приобретение спорного земельного участка в соответствии с правилами, установленными ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Письмом КУС МЗиИО РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай ДД.ММ.ГГГГ № Костернову С.Н. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции действовавшей на момент рассмотрения обращения заявителя) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках.
Однако объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для цели эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок.
Из системного толкования положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, строений или сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства.
Таким образом, поскольку принадлежащий заявителю жилой дом не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства, то он не может быть использован в соответствии с его целевым назначением.
Кроме того, право собственности на данный объект недвижимости возникло у Костернова С.Н. после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».
При этом как следует из материалов дела, жилой дом, который приобрела Ф.И.О. 01 был снесен Ф.И.О. 02 еще до смерти матери и на земельном участке им начато новое строительство.
Таким образом, Костернов С.Н. является собственником объекта незавершенного строительства, относительно которого собственность прежнего правообладателя, в фактическом пользовании которого находился спорный земельный участок, была установлена после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР».
Необоснованно ссылка заявителя на незаконный отказа Комитета в предоставлении земельного участка вопреки требованиям п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако заявителем не представлено необходимых документов для регистрации права в порядке ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Кроме того, при приобретение права на земельный участок в данном порядке решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, регистрация права осуществляет через органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на объекты недвижимости.
При таких обстоятельствах требования Костернова С.Н. удовлетворению не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Костернова С.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 03.09.2014.
Судья И.М. Кузьмина
