Решение от 22 мая 2013 года №2-1714/2013г.

    Дело № 2-1714/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    22 мая 2013 г.
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан
 
    в составе судьи Попеновой Т.В.,
 
    при секретаре Дироновой Е.Г.,
 
    при рассмотрении в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ к ООО «Аленка» о признании и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившихся в продаже мясных и мясосодержащих полуфабрикатов без необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ обратилось в суд с иском о признании и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившихся в продаже мясных и мясосодержащих полуфабрикатов без необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе, указывая на следующее.
 
    Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № («О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон) контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяем Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Управлением в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Аленка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в магазине ООО «Аленка», расположенном по адресу: <адрес>, при реализации мясных и мясосодержащих полуфабрикатов (пельмени), нарушаются нормы действующего законодательства в области защиты прав потребителей.
 
    При проведении проверки в магазине ООО «Аленка» осмотром принадлежащих юридическому лицу помещений выявлено следующее: с наличием ценников осуществляется реализация мясных и мясосодержащих полуфабрикатов (пельмени) разных изготовителей, в том числе: пельмени «Сибирские» премиум, изготовленные <данные изъяты> Федосеенко О.С. (<адрес>), развесом <данные изъяты> кг., стоимостью <данные изъяты> за упаковку, в остатке 3 шт. на общую сумму 397 руб. 50 копеек. Пельмени получены от <данные изъяты> Самойленко Н.Н. по накладной от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 5 упаковок. Маркировка на этикетке пельменей «Сибирские» премиум, изготовленных ИП Федосеенко О.С. (г. Уфа), нанесена четко, читаема и продублирована на башкирском языке. Информация об изготовителе, составе, пищевой ценности, калорийности продукта, условиях хранения, о способе приготовления, сроке годности и другая информация, предусмотренная нормативными документами, до сведения потребителей доводится на этикетке пельменей.
 
    Однако, на потребительской таре (этикетке) указанных пельменей («Сибирские» премиум) отсутствуют сведения о категории мясного (мясосодержащего) полуфабриката в тесте, что является нарушением ст.ст. 8, 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1 ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 5.4.2. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. 4.2.2.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Статье 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Аналогичное требование предусмотрено в п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров.
 
    Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать в частности сведения об основных потребительских свойствах товаров, которые доводятся до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, ст. 10 Закона о защите прав потребителей.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о качестве пищевых продуктов не могут находится в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно пунктам 3.2. и 3.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов; информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.
 
    В сиу п.п. 5.1, 5.4.2 ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия» полуфабрикаты должны соответствовать требованиям настоящего стандарта; маркировании полуфабрикатов, предназначенных для реализации в торговле, - по ГОСТ Р 51074.
 
    В соответствии с пп. 4.2.2, 4.2.2.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» информация о мясных продуктах должна содержать в частности сведения о категории продукта. Закон о техническом урегулировании определяет стандарт как документ, в котором, в частности устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления реализации. Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из настоящего ФЗ, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации установленные нормативными правовыми актами РФ нормативными документами федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности: предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.
 
    Указанные в п. 1 Закона «О техническом регулировании» обязательные требования к продукции, процесса реализации, в отношении которых технические регламенты не приняты, действуют до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
 
    Требования названных ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» и ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикатымаясные и мясосодержащие. Общие технические условия» являются обязательными в силу п. 1 ст. 46 Закона о техническом регулировании, как соответствующие целям предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей).
 
    Кроме того, в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору установлено, что в магазине ООО «Аленка» до потребителей доводится недостоверная информация о реализуемых товарах.
 
    Так, на момент проверки в магазине были выставлены на продажу пельмени «Сибирские» и «Покровские», изготовленные <данные изъяты> Федосееико О.С., пельмени «Русские. Малышка», изготовленные <данные изъяты> Кузьменко Э.Р., однако на ценниках магазина указаны другие изготовители, а именно Абдрашитов и Никитина соответственно, что нарушило право потребителя на получение достоверной информации о реализуемом товаре, в нарушение п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров.
 
    Определить полный перечень потребителей, с которыми магазин ООО «Аленка» ранее заключило договор купли-продажи мясных и мясосодержащих полуфабрикатов (пельмени), реализовавшихся с нарушением действующего законодательства, не представляется возможным.
 
    Таким образом, ответчиком осуществлялась реализация мясных и мясосодержащих полуфабрикатов (пельмени) без наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, чем нарушались права неопределенного круга потребителей.
 
    На основании вышеизложенного истец просит признать действия ООО «Аленка», осуществляющего реализацию мясных и мясосодержащих полуфабрикатов (пельмени) без наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, в нарушение требований действующего законодательства РФ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекратить их. В случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Опубликованное решение суда предоставить истцу.
 
    В судебном заседании представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ Русинова Т.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ООО «Аленка» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление без его участия, исковые требования признает в полном объеме. На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № («О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон) контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяем Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно положениям ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с указанным законом Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (с последующими изменениями).
 
    Пунктами 10, 11, 14, 15, 19, 34 Правил предусмотрено, в частности, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование товара;
 
    место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;
 
    сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товара;
 
    сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
 
    гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
 
    срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
 
    Продавец также должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
 
    Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    В материалах дела имеется протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ Жеребцова А.С. была проведена проверка деятельности ООО «Аленка» с целью обеспечения защиты прав потребителей.
 
    Выявлены следующие нарушения: на потребительской таре (этикетке) пельменей «Сибирские» премиум, изготовленные <данные изъяты> Федосеенко О.С. (г. Уфа), развесом <данные изъяты> кг., стоимостью <данные изъяты> коп. за упаковку, в остатке 3 шт. на общую сумму <данные изъяты> копеек. отсутствуют сведения о категории мясного (мясосодержащего) полуфабриката в тесте; выставлены на продажу пельмени «Сибирские» и «Покровские», изготовленные <данные изъяты> Федосееико О.С., пельмени «Русские. Малышка», изготовленные <данные изъяты> Кузьменко Э.Р., однако на ценниках магазина указаны другие изготовители, а именно Абдрашитов и Никитина.
 
    В материалах дела также имеются копии протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что за указанные выше нарушения Правил продажи отдельных видов товаров привлечены к административной ответственности заместитель директора, товаровед ООО «Аленка».
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания нашли подтверждения доводы представителя истца о противоправности действий ООО «Аленка», выразившихся в осуществлении розничной торговли в магазине по адресу: <адрес> нарушение требований законодательства.
 
    Исходя из положений ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязывает ООО «Аленка» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение тридцати дней.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по РБ к ООО «Аленка» о признании и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившихся в продаже мясных и мясосодержащих полуфабрикатов без необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе удовлетворить.
 
    Признать действия ООО «Аленка», осуществляющего реализацию мясных и мясосодержащих полуфабрикатов (пельмени) без наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, в нарушение требований действующего законодательства РФ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекратить их.
 
    Обязать ООО «Аленка» довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение тридцати дней после вступления данного решения в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Аленка» госпошлину в доход городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сумме 200 руб..
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы.
 
    Судья: Т.В. Попенова