Решение от 10 февраля 2014 года №2-17/14

    Дело № 2-17/14
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГг.       р.п. Варнавино
 
    Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б. при секретаре Кожевниковой Г.А., с участием заместителя прокурора Варнавинского района Ломоносовой А.Д., представителя ответчика - администрации Варнавинского района - Маслякова А.О., рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Варнавинского района в защиту жилищных прав и законных интересов Овсянниковой Ольги Тимофеевны к администрации Варнавинского муниципального района о признании бездействия администрации Варнавинского муниципального района не законным, о понуждении к действию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Варнавинского района обратился в суд в защиту жилищных прав и законных интересов Овсянниковой Ольги Тимофеевны к администрации Варнавинского муниципального района о признании бездействия администрации Варнавинского муниципального района, выразившегося в отказе от обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, принадлежащего Овсянниковой О.Т. на предмет непригодности для проживания не законным, обязании провести обследование жилого помещения по указанному адресу на предмет непригодности для проживания в установленном федеральным законом порядке, при наличии оснований: предусмотренного в обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение Овсянниковой О.Т. о том, что она не может реализовать свое право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым посещением, установленной Федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах», являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы.
 
    При рассмотрении данного обращения прокуратурой Варнавинского района установлено, что Овсянникова О.Т., проживающая в <адрес> <адрес>, в октябре 2013г. обратилась в администрацию Варнавинского района с заявлением о признании принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> непригодным для проживания.
 
    Обращение Овсянниковой О.Т. рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГг. ей направлен ответ, согласно которому ей предложено предоставить ряд документов, а именно: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, после предоставления которых, ее заявление может быть рассмотрено.
 
    Считая бездействие администрации Варнавинского муниципального района, выразившегося в отказе от обследования жилого помещения, принадлежащего Овсянниковой О.Т. на предмет непригодности для проживания незаконным, поскольку Овсянникова О.Т. лишена права воспользоваться мерой социальной поддержки в виде обеспечения жильем в рамках Федерального закона «О ветеранах», просит суд признать бездействие администрации Варнавинского муниципального района незаконным, обязать администрацию Варнавинского муниципального района провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на предмет непригодности для проживания в установленном федеральным законом порядке, при наличии основании, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ поставить Овсянникову О.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, включить в сводный список получателей единовременной денежной выплаты, предусмотренной Федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах» на приобретение жилого помещения.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Варнавинского района Ломоносова А.Д. представила заявление прокурора Варнавинского района об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которому прокурор изменил (уменьшил) ранее заявленные исковые требования, просил суд признать бездействие администрации Варнавинского муниципального района, выразившееся в отказе от обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего Овсянниковой О.Т., на предмет непригодности для проживания незаконным, обязать администрацию Варнавинского муниципального района провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на предмет непригодности для проживания в установленном федеральным законом порядке, исковые требования с учетом их изменения поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации Варнавинского муниципального района по доверенности Масляков А.О. в судебном заседании исковые требования не поддержал, представив письменный отзыв на исковое заявление, указав, что администрация <адрес> истцу не отказывала, а предложила представить необходимые документы, после предоставления которых, вопрос будет рассмотрен по существу, однако никаких документов в администрацию представлено не было.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридические значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    Судом установлено, что Овсянникова О.Т. письменно обращалась в администрацию <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о непригодности помещения для проживания, двухквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, что подтверждается копией заявления, поступившим в администрацию Варнавинского района, согласно штампу, ДД.ММ.ГГГГг. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.
 
    Судом также признается установленным, что в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № администрация Варнавинского района, рассмотрев указанное выше заявление, предложила заявителю Овсянниковой О.Т. представить ряд документов, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, после предоставления которых, ее заявление может быть рассмотрено по существу.
 
    В соответствии с п. 45 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в редакции Постановления Правительства РФ от 02 августа 2007г. № 494, от 08 апреля 2013г. № 311) для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения в том числе, следующие документы:
 
    а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
 
    б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Судом признано установленным, что заявитель предоставила в администрацию Варнавинского района заявление, однако никаких документов на указанное жилое помещение к нему не приложила, указанное обстоятельство не оспаривается прокурором Варнавинского района.
 
    При этом в судебное заседание, указанные документы также не были предоставлены.
 
    Со слов заместителя прокурора Варнавинского района, не подтвержденных какими-либо доказательствами, спорное жилое помещение было передано семье заявителя леспромхозом, в котором работал ее супруг, в безвозмездное пользование.
 
    Суд считает необоснованными доводы заместителя прокурора Варнавинского района о том, что документы на жилое помещение в суд не представлены ввиду их отсутствия, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В связи с указанным суд приходит к убеждению, что администрация не отказывалась проводить обследование жилого помещения, а лишь отсрочила решение вопроса по заявлению Овсянниковой О.Т. до предоставления документов, предусмотренных Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Вместе с тем суд признает, что требование администрации Варнавинского района о предоставлении заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, является излишним, так как заявитель не просит признать многоквартирным дом аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Признавая, то обстоятельство, что администрация Варнавинского района не отказала заявителю в разрешении ее заявления, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № 1321, суд считает, что исковые требования прокурора Варнавинского района в интересах Овсянниковой О.Т. не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного ируководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворенииисковых требований в защиту жилищных прав и законных интересов Овсянниковой Ольги Тимофеевны к администрации Варнавинского муниципального района прокурору Варнавинского района отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья         С.Б. Христич