Решение от 19 мая 2014 года №2-171/2014год

    Дело №2-171/2014 год
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Могоча          19.05.2014 года
 
    Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Олефировой М.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Кравченко А.Ю.,
 
    с участием старшего помощника Могочинского межрайонного прокурора Щербаковой Я.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Могочинского межрайонного прокурора к Шапиевой З.И. об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание путем сооружения специальных приспособлений,
 
установил:
 
    Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что ИП Шапиевой З.И. не выполняются требования федерального законодательства для беспрепятственного доступа инвалидов, тем самым существенно ущемляет право лиц с ограниченными возможностями передвижения на доступ к объектам социальной инфраструктуры. Согласно акту проверки, помещение магазина «Караван» принадлежит на праве собственности МП Шапиевой З.И.. Проверкой выявлено, что вход в здание не оборудован специальными приспособлениями - пандусами или подъемными устройствами. Наружная лестница, ведущая к входу помещения, не имеет поручня и пандуса для мобильных групп населения.
 
    На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства просит обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Шапиеву З.И. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание, расположенного по адресу г<адрес> путем сооружения специальных приспособлений в соответствии со Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Министерством регионального развития РФ Приказом от 27 декабря 2011 г. №605, а именно в соответствии с пунктом 5.1.2 установить пандус с поручнями, в соответствии с пунктом 5.1.4 установить порог не выше 0.014 м.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Щербакова Я.А, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Шапиева З.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Процессуальный истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
 
    Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.233 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В силу п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно Федеральному Закону от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    На основании Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Постановления Правительства РФ от 19.11.2008 г. N 858 "О порядке разработки и утверждения сводов правил" Министерство регионального развития РФ приказом от 27.12.2011 г. N 605 утвердило и ввело в действие с 01.01.2013 г. свод правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012), который устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям, определяя параметры их доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    Согласно п. 4.1.14 указанного свода правил, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.
 
    На основании п. 5.1.1. Правил в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
 
    Пунктом 5.1.2. Правил предусмотрено, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
 
    Согласно требованиям ст. 5 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" вход в здание должен быть оборудован приспособлениями (пандусами, поручнями), способствующими свободному доступу в них инвалидов, использующих кресла-коляски, и других маломобильных граждан.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что помещение магазина «Караван», расположенного по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Шапиевой З.И. (л.д.11).
 
    В соответствии с информацией, предоставленной Могочинским отделом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края на учете в отделе по состоянию на 01.03.2014 г. имеются инвалиды по зрению - 39 человек, инвалиды колясочники - 12 человек.
 
    Актом проверки соблюдения федерального законодательства от 11 марта 2014 года установлено, что наружная лестница, ведущая к входу помещения не имеет поручня и пандуса. Ширина лестницы составляет 150 см., высота лестницы- 50 см., длина - 155 см. Ширина дверного проема - 105 см., при открытии ширина входной двери - 75 см., высота порога наружной двери составляет 2,5 см. (л.д. 4)
 
    Здание магазина «Караван» относится к объектам социальной инфраструктуры и должно быть приспособлено для доступа инвалидов. При входе в магазин не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в целях удовлетворения их минимальных потребностей, что нарушает права указанных категорий граждан.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП Шапиевой З.И. нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ (а именно, п.3 ст.2), а так же ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», поскольку в судебном заседании установлено, что условия инвалидам для беспрепятственного доступа в здание магазина «Караван» не созданы.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что требования прокурора, действующего в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ИП Шапиевой З.И. подлежит взысканию в бюджет госпошлина в размере 200 рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Шапиеву З.И. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание, расположенное по адресу <адрес> путем сооружения специальных приспособлений в соответствии со Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Министерством регионального развития РФ Приказом от 27 декабря 2011 г. №605, а именно в соответствии с пунктом 5.1.2 установить пандус с поручнями, в соответствии с пунктом 5.1.4 установить порог не выше 0.014 м.
 
    Взыскать с Шапиевой З.И. в бюджет МР «Могочинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    3. Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Могочинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения, в котором одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
 
    4. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд Забайкальского края
 
    Судья                                                                                                М.А. Олефирова