Решение от 23 апреля 2014 года №2-171/2014г.

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сорск                                                                                                       23 апреля 2014 г.
 
    Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Тюменцевой Я. Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2014 г. по исковому заявлению Киселевой Н.П. к администрации города Сорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязаании заключить договор социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Киселева Н. П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что согласно свидетельства о рождении серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ее отцу ФИО1 на основании ордера, в котором в качестве членов семьи была указана его жена (ее мать) ФИО2, был выделен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.
 
    Таким образом, после смерти отца, мать фактически стала нанимателем спорного жилого помещения.
 
    После смерти отца, в ДД.ММ.ГГГГ, она, по просьбе матери, поскольку последней было трудно за собой ухаживать, как член семьи нанимателя жилого помещения, вселилась в дом <адрес>, и проживает там по настоящее время. При этом она не была прописана в указанном жилом помещении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась. С этого времени и по настоящее время она использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, проводит текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, стоит на балансе администрации г. Сорска.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако, как усматривается из письма администрации города Сорска № от ДД.ММ.ГГГГ, ей в этом было отказано.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что она на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, была вселена и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в доме <адрес>, использует указанное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, следует признать, что после смерти матери ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком фактически установились отношения договора социального найма спорного жилого помещения.
 
    На основании изложенного, просит признать за ней, Киселевой Н.П. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, а также обязать администрацию города Сорска заключить с ней, Киселевой Н.П., договор социального найма на дом <адрес>, в течение пяти дней, со дня вступления решения в законную силу.
 
    Истица Киселева Н. П. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что она после смерти матери ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ, продолжила нести бремя содержания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные платежи, делает ремонт, проживает в данном жилом помещении по настоящее время. Ее родители проживали в гражданском браке. Она в ордер не вписана. В администрации г. Сорска ей сказали, что мать не имеет право вписывать в ордер, поскольку ее родители официально не состояли в браке. Она вселилась в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени в ней постоянно проживает.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Сорска Кейних Н. Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований Киселевой Н. П. возражает.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истицу, изучив мнение представителя ответчика, изложенное в ее заявлении, свидетелей: ФИО3, ФИО4, пояснивших суду, истица с ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи нанимателя, проживала со своей матерью ФИО2, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом был предоставлен отцу истицы ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица продолжает проживать по настоящее время, использует указанное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время родители истицы умерли,
 
    суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего до 01 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Как установлено судом, ФИО1, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была выделен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи в ордер вписана жена - ФИО2 (л.д.6).
 
    ФИО1 и ФИО2 являются родителями истицы Киселевой Н.П., что подтверждается свидетельством о ее рождении (л.д.5).
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
 
    Как установлено судом, после смерти ФИО1 мать истицы ФИО2 стала нанимателем вышеуказанного жилого помещения.
 
    Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 1 и 2 ст. 53 ЖК РСФСР).
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в мае 2003 года, после смерти отца, истица вселилась в спорное жилое помещения по просьбе матери, как член семьи, поскольку последней было трудно за собой ухаживать, и продолжает проживать в данном жилом помещении по настоящее время без регистрации по месту жительства, несет бремя содержания жилого дома, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию, следит за техническим состоянием дома.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истицы, так и показаниями вышеуказанных свидетелей.
 
    Как следует из справки администрации города Сорска № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, входит в состав казны администрации города Сорска.
 
    В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
 
    В силу ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Обратившись в администрацию г. Сорска с просьбой заключить договор социального найма на указанный выше жилой дом, Киселевой Н. П. было отказано на основании ч. 1 и ч. 3 ст. 69 ЖК РФ, что подтверждается сообщением заместителя главы по социальным вопросам администрации г. Сорска Шимель Т. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).
 
    Согласно справки администрации г. Сорска ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, Киселева Н. П. не состоит (и ранее не состояла) в списке очередников на жилье, состоящих на учете в администрации города Сорска.
 
    По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст. 49 ЖК РФ).
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    То основание, что истица не была вписана в ордер на жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, она фактически является членом семьи нанимателя - ФИО1, а после его смерти, ее мать ФИО2, как наниматель жилого помещения, вселила истицу в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, в котором она продолжает проживать по настоящее время и исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения.
 
    В силу ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
 
    Как следует из представленных суду квитанций, оплата за жилищно-коммунальные услуги, а также за электроэнергию продолжает осуществляться истицей и после смерти матери истицы - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается также пояснениями самой истицы и показаниями допрошенных свидетелей. Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о том, что между Киселевой Н. П. и администрацией г. Сорска фактически сложились отношения социального найма.
 
    То обстоятельство, что истица не состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении также не может служить основание для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу и считает необходимым удовлетворить заявленные требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Киселевой Н.П. к администрации города Сорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязаании заключить договор социального найма, удовлетворить.
 
    Признать за Киселевой Н.П., <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Обязать администрацию города Сорска заключить с Киселевой Н.П., <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение пяти дней, со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
 
    Председательствующий         Козулина Н. Ю.
 
    Справка: решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий         Козулина Н. Ю.