Решение от 04 апреля 2014 года №2-171/2014г.

    Дело № 2- 171 / 2014г.                                       
 
                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
                          Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года                                    г. Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
 
    при секретаре Ивановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Н.С. к С.С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, и расторжении договора социального найма,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ф.Н.С. обратилась в суд с иском (в последствии уточненным) к С.С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, и расторжении договора социального найма. Мотивируя свои требования указала, что договором социального найма от .... года, ей и ответчику было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Однако на данной жилой площади не проживает уже на протяжении более .... лет, каких либо его вещей в квартире не имеется. В настоящее время, С.С.С. заключил брак с З.Н.И. с которой проживает по адресу: ..... То есть, регистрация С.С.С. в спорном жилом помещении, носит формальный характер. Она предлагала ответчику сняться с регистрационного учета в добровольном порядке, но безрезультатно.
 
    В судебном заседании истица Ф.Н.С. поддержав уточненный иск пояснила, что квартира № ...., в .... была предоставлена в .... годах её отцу, на состав семьи -.... человек (.... один из которых ответчик по делу, и она). Она зарегистрирована в квартире с .... года, а ответчик с .... года. Фактически в спорной квартире ответчик не проживает уже на протяжении более .... лет, каких либо его вещей в квартире не имеется. Ранее С.С.С. состоял в зарегистрированном браке со С**, проживали они в ..... В связи, с чем он снимался с регистрационного учета. В .... месяце .... года их брак был расторгнут. Ответчик проживал то в ...., то в ..... В .... месяце .... года умер их отец. После смерти отца С.С.С. вернулся в г. Барыш, вновь зарегистрировался в квартире, и некоторое время проживал в ней. Затем, С.С.С. уехал из г. Барыша, был осужден в .... и освободился лишь в .... году. Приехав в г. Барыш, он не стал вселяться в спорное жилое помещение, а сразу стал проживать со своей супругой по адресу: ..... То есть, регистрация С.С.С. в спорном жилом помещении с .... года носит формальный характер. Она предлагала ответчику сняться с регистрационного учета в добровольном порядке, поскольку в квартире он фактически длительное время не проживает, какие либо расходы по её содержанию не несёт, а она напротив, оплачивает коммунальные расходы за фактически проживающих лиц (....), производит за свой счет текущий ремонт жилого помещения. В частности, за свой счет установила пластиковые окна, провела газовое отопление. Но брат ответил отказом. У неё в настоящее время своя семья, членом которой ответчик не является. Поэтому даже если бы С.С.С. захотел проживать в квартире, она бы брата не пустила, учитывая проживание в их семье дочери .... года рождения, а также наличие ценных вещей. Регистрация С.С.С. в данной квартире в настоящее время препятствует ей использовать своё право на приватизацию жилья. Поэтому просит суд признать его не приобретшим право пользования жилым помещением, и расторгнуть с ним договор социального найма.
 
    Ответчик С.С.С. в судебном заседании возражая против иска пояснил, что истица является его родной сестрой, с которой ранее вместе проживали в спорной квартире, оставшейся им от родителей. Он был прописан в квартире с .... года, сестра - с .... года. Затем истица вышла замуж, у них в семье родилась дочь. Муж сестры так же проживал в квартире. С .... года он работал в ...., жил на частной квартире. Из квартиры в г. Барыше не выписывался. В .... году он вновь вернулся в г. Барыш, и вселился в квартиру. Из-за этого возникали постоянные скандалы. Сестра просто выгнала его, из-за чего он вынужден был уйти и вновь жить на съемной квартире. С .... года по .... год он работал вахтовым методом в ..... В период с .... года по .... год по приговору суда отбывал наказание в местах лишения свободы, поэтому не мог проживать в квартире. Однако с точки зрения закона данное обстоятельство квалифицируется как временное отсутствие в жилом помещении и полагает, что не может являться основанием для лишения его права на жильё и снятия с регистрационного учёта. После освобождения он пытался вселиться в квартиру, но вновь начались скандалы. Он предложил сестре приватизировать жильё, но она желает приватизировать жильё только на себя. В настоящее время он с женой и ребенком, которого он усыновил, проживают на съёмной квартире, право на которое он не приобрёл. Полагает, что и данный факт не является противозаконным и не влияет на его право на жильё, в совместной с истицей квартире. Считает, что имеет полное и законное право вместе со своей семьёй вселиться в квартиру даже против воли сестры. Но учитывая, что у неё своя семья, взрослая дочь, совместное проживание в квартире двух семей будет, естественно, создавать неудобства. Поэтому в настоящее время они проживают своими семьями и не мешают друг другу.
 
    Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным отношениям МО «Барышский район» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
 
    Исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы сторон, показания свидетелей суд приходит к выводу о том, что иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
 
    Из содержания части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
 
    Вместе с тем в соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
 
    В судебном заседании установлено, что отцу истицы и ответчика- С*** была предоставлена .... квартира по адресу: ..... То есть, по мнению суда, именно с этого времени с нанимателем- С*** был заключен договор социального найма данного жилого помещения. Жилое помещение было предоставлено на состав семьи из .... человек, что соответствует статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются доводами сторон, а также показаниями свидетеля С**** (старшего брата истицы и ответчика).
 
    Сторонами не оспариваются обстоятельства выезда ответчика из спорного жилого помещения с .... года по .... год.
 
    Также в суде установлено, что после смерти отца истицы и ответчика, в .... году, договор социального найма с С*** был расторгнут, в связи со смертью, и заключен с ответчиком С.С.С. что подтверждается регистрацией в спорном жилом помещении (справка формы № 8), наличием лицевого счета, открытого на его имя за № №, справкой ООО «БарышТеплоСервис» (в которой он значится в качестве абонента). Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Из приговора .... суда .... от .... видно, что ответчик С.С.С. был осужден за совершение уголовного преступления к .... годам лишения свободы. Постановлением .... суда .... от .... С.С.С. был освобожден от отбывания наказания условно- досрочно на .....
 
    Согласно указанных выше сведений, С.С.С. будучи осужденным и отбывающим наказание в виде лишения свободы, вместе с тем, оплачивал все расходы по содержанию спорной квартиры.
 
    Далее, в суде установлено, что .... Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным отношениям МО «Барышский район» был заключен с Ф.Н.С. договор социального найма № №, то есть о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: ....., в бессрочное владение и пользование. В данном договоре, ответчик С.С.С. указан, как член семьи «нанимателя». В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).
 
    Истица, обращаясь в суд с уточнённым иском, мотивировала его тем, что ответчик с .... года не проживая в спорном жилом помещении, не участвуя в осуществлении расходов по содержанию квартиры, фактически, создав другую семью, проживая в другом жилье, не приобрел право пользования квартирой № в ...., и как следствие, договор социального найма с ним должен быть расторгнут.
 
    Действительно частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается расторжение договора социального найма со дня выезда, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
 
    Из смысла указанной статьи следует, что расторгнуть договор найма в судебном порядке возможно только в том случае, если будет установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
 
    факт выезда ответчика из спорного жилья, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, конфликтные отношения в семье, и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.),
 
    не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем,
 
    приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.
 
    Факт выезда ответчика из спорного жилого помещения в .... году, в судебном заседании установлен, и не оспаривается сторонами. С.С.С. действительно выехал в поисках работы из спорной квартиры и проживал в ...., в ...., затем был осужден и отбывал наказание. Ответчик С.С.С. суду пояснил, что он никогда не отказывался от своего права на спорную квартиру, и не считает, что он приобрел право пользования жилым помещением, проживая на съёмной квартире.
 
    В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
 
    Согласно статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23 июня 1995 года N 8-П, временное непроживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
 
    В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации- правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ст. 56 ч.1 ГПК РФ.)
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, полагает состоятельными доводы ответчика о том, что выезд его из спорной квартиры носит временный характер, и вызван не его желанием, а сложившейся жизненной ситуацией. Данные доводы никем не опровергнуты. Бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе ответчика от прав на спорное жилое помещение суду не предоставлены.
 
    Сама по себе длительность отсутствия С.С.С. в постоянном месте жительства не свидетельствует о добровольном расторжении им договора социального найма жилой площади, в связи с выездом на другое место жительства, так как в других местах нахождения он не был обеспечен жильем. В жилом помещении- родственника супруги ответчика, последний не зарегистрирован, проживает там временно, постоянным местом регистрации является спорное жилое помещение, в котором он не проживает вынужденно. При таких обстоятельствах делать вывод, что С.С.С. приобрел право пользования указанным жилым помещением, как утверждает истица, и он выехал туда как на другое постоянное место жительство нельзя.
 
    Тот факт, что ответчик в последнее время не участвовал в расходах по содержанию жилого помещения, сам по себе с учетом указанных выше обстоятельств основанием для признания его не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением не является. Истица требований, в том числе в судебном порядке, о компенсации расходов ответчиком по оплате за коммунальные услуги не заявляла.
 
    Суд также считает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что обстоятельствами препятствующими его вселение в спорное жилое помещение являются возникшие конфликтные отношения с истицей, создание новых семей (как у него, так и у сестры) и наличие в семьях несовершеннолетних детей (у него-сына, у истицы- дочери), а также отсутствием ключей от квартиры. Более того, сама истица в суде пояснила, что если бы С.С.С. и изъявил желание вселиться в квартиру, она бы не допустила этого, учитывая проживание в квартире её дочери .... года рождения, а также наличие ценных вещей.
 
    Таким образом, очевидно, что само по себе временное отсутствие ответчика по месту регистрации основанием для лишения его права пользования жилым помещением не является.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
                                           РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Ф.Н.С. к С.С.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... расторжении договора социального найма № от ...., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным отношениям МО «Барышский район» и С.С.С. о передаче указанного жилого помещения в бессрочное владение и пользование оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                Л.И. Зотова