Решение от 23 января 2014 года №2-17/1/2014г.

    Дело № 2- 17/1/2014 г.                                                                                       
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                <адрес>                                         ДД.ММ.ГГГГ
 
            Сухиничский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Малаховой А.И., при секретаре судебного заседания Филоненко Л.В., с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика Прошкиной Л.В., третьего лица Гришиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришина Андрея Анатольевича к администрации ГП «<адрес>» о признании незаконным решения жилищной комиссии и о восстановлении в очереди на получение жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.А. обратился в суд с иском к администрации ГП «<адрес>» о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации ГП "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ и о восстановлении его в очереди с 1995 года на получение благоустроенного жилья. В обоснование иска Гришин А.А. указывает, что является инвалидом с детства. С 1986 года его семья в составе 4-х человек проживала в <адрес> в <адрес>, жилая площадь которого - 39 кв.м. С 1995 года состоял в очереди на получение благоустроенного жилья. ДД.ММ.ГГГГ его семье, состоящей из 7 человек, по договору социального найма была предоставлена <адрес> в <адрес> общей площадью 59 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП "<адрес>" решением жилищной комиссии сняла его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований. Считает, что данным решением нарушены его права и права членов его семьи, так как он и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы - 12 кв. м на одного человека. Ответчик в восстановлении его в очереди на получение благоустроенного жилого помещения отказал.
 
          В судебное заседание истец Гришин А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал.
 
          Представитель истца ФИО5 изменил предмет и основания иска, просил признать незаконным решение комиссии по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации ГП "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации ГП "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с очереди семьи Гришиной Т.И. и в связи с этим восстановить Гришина А.А. в очереди на получение благоустроенного жилья с 1995 года. Данные требования мотивировал тем, что при предоставлении в 2009 году семье Гришиной Т.И., состоящей из 3- х человек, в том числе Гришина А.А., жилого помещения по договору социального найма не было учтено право Гришина А.А., являющегося инвалидом, на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Кроме того, предоставленное жилое помещение - <адрес> в <адрес> представляет из себя 2-х комнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м, хотя ранее семья проживала в жилом доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящем из трех жилых комнат, что также нарушает жилищные права Гришина А.А. Семья истца была переселена в <адрес> по переселению граждан из аварийных жилых домов.
 
             Представитель ответчика Прошкина Л.В. измененные исковые требования Гришина А.А. не признала, пояснив, что в 1995 году семья Гришиной Т.И., состоящей из 4-х человек: она, муж - Гришин А.С. и двое детей, в том числе - Гришин А.А., была принята на очередь на улучшение жилищных условий в связи с проживанием в ветхом доме. Семья Гришиной Т.И. состояла в льготной очереди как семья, имеющая ребенка - инвалида. На момент постановки Гришиной Т.И. на улучшение жилищных условий признавалось право Гришина А.А. на дополнительную жилую площадь в связи с имеющимся у него психическим заболеванием. До 2009 года улучшить жилищные условия семьи Гришиной Т.И. не предоставлялось возможным в связи с отсутствием в <адрес> свободных жилых помещений. Жилье семье Гришиной Т.И. было предоставлено в 2009 году в рамках реализации программы <адрес> по переселению граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах. К данному моменту дочь Гришиной Т.И. была снята с регистрационного учета, поэтому Гришиной Т.И. была предоставлена благоустроенная квартира на семью, состоящую из 3-х человек. Полагает, что при предоставлении жилья семье Гришиной Т.И., жилищные права Гришина А.А. не были нарушены, так как при норме обеспечения общей площадью 12 кв.м.на одного человека, семье было предоставлено жилое помещение общей площадью, превышающей данную норму- 59 кв.м, в том числе учтено право Гришина А.А. на жилое помещение в виде отдельной комнаты, поскольку квартира является двухкомнатной. Какие-либо документы, свидетельствующие об увеличении состава семьи Гришиной Т.И. к моменту предоставления жилого помещения, в администрацию ГП «<адрес>» не поступали.
 
            Третье лицо Гришин А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, просил исковые требования Гришина А.А. удовлетворить.
 
            Третье лицо Гришина Т.И. в судебном заседании просила измененные исковые требования Гришина А.А. удовлетворить.
 
            Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО5, представителя ответчика Прошкину Л.В., третьего лица Гришиной Т.И., исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении измененных исковых требований по следующим основаниям:           
 
             Согласно копии распоряжения Главы Середейского поселкового самоуправления № б от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги, акта проверки жилищных условий семьи Гришиной Т.И., заявления Гришиной Т.И., находящихся в личном деле Гришиной Т.И., оглашенных в судебном заседании, 10 ноября 1995 года Гришина Т.И. с тремя членами семьи: Гришин А.С. - муж, ФИО8 - дочь, Гришин А.А., <данные изъяты> года рождения - сын, была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий. Согласно копии справок из <адрес>, от 1997 года, находящихся в личном деле Гришиной Т.И., оглашенных в ходе рассмотрения дела, Гришин А.А. имел право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
 
           Исследованной в судебном заседании индивидуальной картой амбулаторного больного Гришина А.А. подтверждается, что Гришин А.А. с 1988 года <данные изъяты> заболеванием. В данной карте имеется справка из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о праве Гришина А.А. на пользование дополнительной (отдельной) жилплощадью в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФРС от 28 февраля 1930 года и Циркуляром НКВД и Наркомздрава РСФСР №27/15 от 13-19 января 1928 года, раздел А пункт 2.
 
             Копией справки (л.д.7) подтверждается, что Гришин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы бессрочно.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (в редакции, действовавшей до 29 декабря 2004 г.) инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
 
    В новой редакции статьи 17 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", согласно которой объем средств по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки из расчета общей площади жилья 18 квадратных метров.
 
    Право на дополнительную жилую площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, в виде отдельной комнаты, а при ее отсутствии - в размере 10 квадратных метров, также предусмотрено подп. "а" п. п. 1 и 2 неотмененного Постановления ВЦИК и СНК от 28 февраля 1930 г. "О праве пользования дополнительной жилой площадью", положения которого, как предусматривающие меры социальной защиты для инвалидов, применимы в силу предписаний ст. 31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов Российской Федерации".
 
    Согласно Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 214, к такому заболеванию относились психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 817 названное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу и вместо него утвержден такой же Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь.
 
               Указанными документами подтверждается право Гришина А.А. на дополнительную жилую площадь в установленных названными правовыми актами размерах. Данный факт представителем ответчика Прошкиной Л.В. не оспаривался.
 
               В соответствии с постановлением Поселковой Думы ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 16-а «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма», действующим в 2009 году, минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) на территории ГП «<адрес>» определен в размере 9 кв.м. на одного человека, независимо от степени благоустройства.
 
              В соответствии с решением Поселковой Думы ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент предоставления семье Гришиной Т.И. жилого помещения и на момент снятия семьи с жилищного учета, учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на их учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (учетная норма) определена в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека, независимо от степени благоустройства.
 
              Как следует из копии договора социального найма (л.д.9), ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма администрацией ГП «<адрес>» Гришину А.С. с членами семьи: Гришиной Т.И., Гришиным А.А., была предоставлена <адрес> в <адрес>.                     
 
             Согласно копии протокола № заседания комиссии по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29), копии постановления администрации ГП «<адрес>» (л.д.57) Гришина Т.И., состав семьи 3 человека, снята с очереди на получение благоустроенного жилья в связи с утратой оснований.
 
    Как следует из копии технического паспорта (приобщенное для исследования гражданское дело № т.1 л.д.70-75) <адрес> в <адрес> состоит из 2-х изолированных жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры - <данные изъяты>
 
    Как следует из копии технического паспорта (приобщенное для исследования гражданское дело № т.1 л.д.76-85) <адрес> в <адрес>, в котором семья Гришиной Т.И. проживала до предоставления квартиры, состоял из 3-х жилых комнат площадью <данные изъяты> Данный дом, как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (приобщенное для исследования гражданское дело № л.д.89-91), признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в судебном заседании, ( приобщенное для исследования гражданское дело № т.2 л.д.101-103, 120-123) установлена правомерность выселения Гришиной Т.И., Гришина А.А. из подлежащего сносу жилого помещения по адресу: <адрес> предоставленное им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
             Решением суда отДД.ММ.ГГГГ (приобщенное для исследования гражданское дело № л.д.89-91) установлено, что жилое помещение - <адрес> в <адрес> является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта. В удовлетворении исковых требований Гришина А.С., Гришиной Т.И., Гришина А.А. о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения отказано.
 
           В соответствии с подп.2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    С учетом приведенных выше норм следует, что обжалуемые решение комиссии по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и законными, так как члены семьи Гришиной Т.И., в том числе Гришин А.А., обеспечены общей площадью на одного члена семьи в размере, не менее учетной нормы, действующей на территории ГП «<адрес>» на момент предоставления жилого помещения и на момент снятия семьи с учета- 12 кв. м., с учетом права Гришина А.А. на дополнительную жилую площадь. Предоставленная по договору социального найма семье Гришиной Т.И., в том числе Гришину А.А., <адрес> в <адрес> отвечает требованиям, предъявляемым к обеспечению жилой площадью Гришина А.А.: квартира имеет две изолированные жилые комнаты, общая площадь квартиры - 59 кв.м. на троих членов семьи, что превышает норму предоставления площади жилого помещения, действующую на момент предоставления жилья - 9 кв.м. на одного члена семьи, т.е. обеспечено право Гришина А.А. на дополнительную жилую площадь. Вопрос о правомерности предоставления семьи Гришиной Т.И. указанной квартиры был предметом судебных разбирательств, в результате которых решениями суда было признано законным предоставление семье Гришиной Т.И. указанной выше квартиры, что в силу действия п. 2 ст. 61 ГПК РФ, не должно доказываться вновь. По указанной причине суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что ранее семья Гришиной Т.И. проживала в доме, имеющем 3 жилые комнаты, а во вновь предоставленном жилом помещении имеются только две жилые комнаты, кроме того, данное обстоятельство не повлекло за собой нарушение жилищных прав Гришина А.А. С учетом действия подп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации суд не усматривает оснований для восстановления Гришина А.А., как инвалида, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1995 года.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Гришина Андрея Анатольевича к администрации ГП «<адрес>» о признании незаконным решения комиссии по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета на получение благоустроенного жилья Гришиной Тамары Ильиничны и о восстановлении Гришина Андрея Анатольевича в очереди на получение жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Сухиничский районный суд
 
               Судья                                                                               А.И. Малахова
 
 
            Решение в окончательной форме принято 28 января 2014 года.