Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-171/2014
Дело № 2-171/2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2014 года пос. Пристень
Пристенский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,
при секретаре ФИО1,
с участием помощника прокурора <адрес> Григоряна Ф.А.,
представителя ответчика ООО «Свинокомплекс Пристенский» - Ченцовой С.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пристенский» <адрес> о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта,
у с т а н о в и л :
и.о. прокурора <адрес> ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой установлено, что ООО «Свинокомплекс Пристенский» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - сеть газопотребления ООО «Свинокомплекс Пристенский» 3 класса опасности, расположенный в границах муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» <адрес>. Указанный объект является взрывопожароопасным производственным объектом и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации (АА 292896). Однако, в нарушение действующего законодательства, эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта - сети газопотребления ООО «Свинокомплекс Пристенский» осуществляется без соответствующего разрешения, лицензии, получение которой в силу абз. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1.1.6 Правил, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 9, является обязательным.
В связи с чем, прокурор просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пристенский» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.
В судебном заседании прокурор Григорян Ф.А. поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика - ООО «Свинокомплекс Пристенский» Ченцова С.И. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что Обществу необходимо время до ДД.ММ.ГГГГ для устранения указанных нарушений действующего законодательства.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования, заявленные прокурором <адрес> о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пристенский» <адрес> получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, направленные на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 9 указанного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень видов деятельности, осуществление которых подлежит обязательному лицензированию, закреплен положениями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Пунктом 12 данной статьи установлено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.
Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» утверждены соответствующие Правила, которые устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).
Согласно п. 1.1.4 Правил они распространяются, в том числе на наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других производств.
Пунктом 1.1.6 данных Правил также установлено, что деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов систем газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и газопотребления (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности этих объектов подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Общество с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пристенский» осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по разведению свиней, животноводству, производству мяса на территории <адрес>.
Сеть газопотребления, расположенная на территории Среднеольшанского сельсовета <адрес> фактически эксплуатируется ООО «Свинокомплекс Пристенский» с ДД.ММ.ГГГГ года, используется для зоны воспроизводства свинопоголовья, а также отопления и функционирования газового оборудования на объектах в данной зоне.
Согласно п. 2 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Таким образом, эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта - сети газопотребления ООО «Свинокомплекс Пристенский», расположенного в границах муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» <адрес>, фактически используемого ООО «Свинокомплекс Пристенский», осуществляется без соответствующего разрешения, лицензии, получение которой в силу абз. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1.1.6 правил, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 9, является обязательным.
Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение требований законодательства о промышленной безопасности, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», создает угрозу защищенности жизненно важных интересов личности и общества, в том числе персонала ООО «Свинокомплекс Пристенский» (неопределенного круга лиц) от аварий на опасном производственном объекте, что недопустимо.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс Пристенский» <адрес> (ОГРН <данные изъяты>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - сеть газопотребления ООО «Свинокомплекс Пристенский», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов, расположенного в границах муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин
