Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-171/2014
Дело № 2-171/2014 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июля 2014 год г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия об оспаривании бездействия Управления развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района (далее – Управление АПК) и возложении обязанности принять меры по взысканию арендной платы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Городовиковского района обратился в суд в интересах Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия с заявлением об оспаривании бездействия Управления АПК и возложении обязанности принять меры по взысканию арендной платы, ссылаясь на следующее.
По результатам проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере земельных отношений было установлено, что Управление АПК осуществляет ненадлежащий контроль за исполнением арендаторами договорных обязательств в части своевременного внесения платы за аренду муниципального имущества.
Так, постановлением главы администрации Городовиковского РМО № 1043 от 8 ноября 2011 года Марценюк П.В. предоставлен в аренду земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 99 га, после чего заключен договор аренды указанного участка на 10 лет, по условиям которого арендная плата вносится ежеквартально.
28 апреля 2014 года распоряжением главы администрации Городовиковского РМО № 104 было утверждено положение об Управлении АПК, в соответствии с которым последнее выступает от имени собственника муниципального имущества на праве оперативного управления.
Между тем, Марценюк П.В. после подписания договора ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по внесению арендной платы, в связи с чем по состоянию на 6 июня 2014 года за ним имеется задолженность в размере 40 983,16 рублей.
На этом основании прокурор просил признать бездействие Управления АПК незаконным и обязать его принять меры по взысканию задолженности по арендной платы.
В судебном заседании помощник прокурора Городовиковского района Бязров Г.В. заявленные требования частично уточнил, просил обязать Управление АПК взыскать с арендную плату за земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:170101:152 общей площадью 99 га, пояснив при этом, что бездействие Управления АПК противоречит интересам бюджета Городовиковского муниципального образования.
Представитель Управления АПК Текеева В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно статьями 15 и 55 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относится формирование доходов местных бюджетов, а также распоряжение муниципальным имуществом.
К доходам местных бюджетов относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 42 БК РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества.
Как следует из постановления главы администрации Городовиковского РМО № 1043 от 8 ноября 2011 года, Марценюк П.В. предоставлен в аренду земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 99 га.
В этот же день между администрацией Городовиковского РМО и ФИО3 был заключен договор аренды указанного участка на 10 лет, по условиям которого арендная плата вносится ежеквартально в размере 8 233,22 рубля.
По акту приема-передачи от 8 ноября 2011 года ФИО3 принял земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:170101:152 общей площадью 99 га.
В силу положения об Управлении АПК, утвержденного распоряжением главы администрации Городовиковского РМО № 104 от 28 апреля 2014 года, Управление АПК является структурным подразделением администрации Городовиковского РМО, осуществляющим передачу в собственность, аренду и пользование земельными участками, выступает от имени собственника арендодателем муниципального имущества, выступает в качестве правопреемника по ранее заключенным договорам и ведет претензионно-исковую работу.
Из письма и объяснения начальника Управления АПК ФИО6 следует, что ФИО3 не вносил арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 08:01:170101:152 общей площадью 99 га, тогда как Управлением АПК какие-либо меры для взыскания задолженности не предпринимались. С 15 февраля 2012 года указанный земельный участок находится в субаренде у ФИО7 Общий размер задолженности составил 40 983,16 рублей.
Таким образом, судом установлено, что по договору аренды и акту приема-передачи от 8 ноября 2011 года ФИО3 использовал земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:170101:152 общей площадью 39 га до 15 февраля 2012 года, после чего указанный земельный участок находится в субаренде у ФИО7
По условиям договора арендная плата вносится ежеквартально в размере 8 233,22 рубля.
Между тем, после заключения договора арендная плата за пользование указанным выше земельным участком не вносилась, тогда как Управление АПК, выступающее от имени собственника в качестве арендодателя муниципального имущества, не предпринимало каких-либо мер для взыскания задолженности без уважительных причин.
В этой связи возражения представителя заинтересованного лица не принимаются во внимание.
Указанное бездействие привело к дефициту бюджета Городовиковского районного муниципального образования на общую сумму арендой платы 40 983,16 рублей, что является незаконным, поскольку противоречит требованиям статей 15 и 55 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", что влечет за собой обязанность Управления АПК взыскать задолженность по арендной плате за земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:170101:152 общей площадью 99 га.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия об оспаривании бездействия Управления развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района – удовлетворить.
Признать бездействие Управления развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района, выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности по арендной платы, – незаконным.
Обязать Управление развития агропромышленного комплекса, земельных и имущественных отношений Городовиковского района взыскать задолженность по арендной плате за земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 99 га.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Судья Г.И. Хелемендик
Копия верна: судья Г.И. Хелемендик
