Дата принятия: 06 марта 2014г.
Номер документа: 2-171/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бодайбо 06 марта 2014 г. Дело № 2-171/2014
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:
судьи Дубковой А.К.,
при секретаре Поташовой А.С.,
с участием: помощника прокурора *** П., представителя заявителя П. (по доверенности *** от ***), заинтересованного лица Циттель И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» об установлении административного надзора в отношении Циттель И.А.,
у с т а н о в и л :
Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» Арбатский Е.О. обратился в Бодайбинский городской суд с заявлением об установлении в отношении Циттель И.А. административного надзора и установлении в отношении него административных ограничений в виде: 1) запрета находиться в общественных местах в период времени с *** часов, если это не связано с его трудовой деятельностью; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с *** часов; 3) запрета выезда без разрешения МО МВД России «Бодайбинский» за пределы *** и ***; 4) возложении обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 5) возложении обязанности трудоустроиться, не менять место жительство и место работы без уведомления МО МВД России «Бодайбинский».
В обоснование требований заявителем указано, что Циттель И.А. *** осужден Падунским районным судом *** по части 4 ст.111 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Иркутского районного суда от *** Циттель И.А. освобожден условно- досрочно от отбывания наказания на ***
В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершенное Циттель И.А. преступление будет погашена по истечению шести лет после отбытия наказания, то есть ***.
В период условно- досрочного отбывания наказания Циттель И.А. дважды *** и *** совершил административные проступки, за что постановлениями МО МВД России «Бодайбинский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
По месту жительства Циттель И.А. характеризуется отрицательно как злоупотребляющий спиртными напитками, неоднократно привлекавшийся к административной и уголовной ответственности.
С учетом изложенного заявитель просит суд установить в отношении Циттель И.А. административный надзор и применить к нему вышеприведенные административные ограничения.
В судебном заседании представитель заявителя - П. (по доверенности *** от ***) доводы, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме.
Циттель И.А. полагал заявление об установлении в отношении него административного надзора обоснованным указав, при этом, что не намерен выезжать за пределы ***, так как имеет устойчивые социальные связи, семью, место жительство. В настоящее время он работает по договорам гражданско- правового характера.
Помощник прокурора *** П. полагала заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 вышеприведенного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, а также совершения преступления при рецидиве преступлений (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Падунского районного суда *** от *** Циттель И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. В силу ч.5 ст.74 УК РФ Циттель И.А. отменено условное осуждение по приговору этого же суда от *** и в соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию назначенному приговором от *** частично присоединено наказание назначенное приговором суда от *** и окончательно Циттель И.А. назначено наказание в виде *** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Иркутского районного суда от *** Циттель И.А. освобожден от отбывания наказания условно- досрочно на срок ***
Согласно справке серии ЖЭ *** Циттель И.А. освобожден из ИК-19 *** на основании постановления Иркутского районного суда от *** об условно-досрочном освобождении.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
По правилам пункта «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбывания наказания (в редакции ФЗ от *** № 63-ФЗ).
Поскольку Циттель И.А. был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы ***, следовательно, судимость за совершенное преступление у него будет погашена ***.
Постановлениями начальника МО МВД России «Бодайбинский» от *** и от *** вступившими в законную силу, Циттель И.А. признан виновным в совершении административных проступков, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.19.15 КоАП РФ соответственно и постановлением от *** ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме *** рублей, постановлением от *** назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении АС *** от *** в этот день около *** Циттель И.А. находился около дома по *** в ***, то есть в общественном месте и громко кричал, выражался нецензурной бранью, нарушал общественный порядок.
Из протокола об административном правонарушении АС *** от *** следует, что Циттель И.А. проживал на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания по адресу: ***.
Обстоятельства совершения административных правонарушений их событие, квалификацию содеянного Циттель И.А. не оспаривал, а также пояснил, что не обжаловал вынесенные по ним постановления о назначении ему административных наказаний по ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Таким образом, постановления о назначении административных наказаний от *** и от *** являются действующими и учитываются судом в качестве оснований для установления Циттель И.А. административного надзора.
С учетом изложенного, суд находит достоверно установленным совершение Циттель И.А. в период неснятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что в силу положений ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является условием применения к нему предусмотренных законом административных ограничений.
Разрешая вопрос о видах установления в отношении Циттель И.А. административных ограничений суд находит, что преступление, за которое он был осужден по части 4 ст. 111 УК РФ было совершено им в состоянии алкогольного опьянения при распитии спиртных напитков.
В настоящее время, административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое он подвергнут наказанию, также было связано с употреблением спиртным и появлением в нетрезвом состоянии в общественном месте.
При таких условиях, а также учитывая характер и общественную опасность совершенного им преступления, суд признает целесообразным назначить ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания Циттель И.А. в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, а также запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с ***
Кроме того, принимая во внимание отсутствие официального трудоустройства Циттель И.А. и возможности общественного контроля за его поведением со стороны коллективов организаций по месту работы, суд находит необходимым применить к нему меру административного ограничения в виде необходимости являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение остальных видов административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории *** суд находит нецелесообразным, поскольку Циттель И.А. имеет на территории этого района место жительство, семью, покидать территорию района (муниципального образования) не намерен.
Кроме того, с учетом данных о личности Циттеля И.А., принимая во внимание назначенные ему иные меры административного ограничения, в том числе в виде необходимости явки для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, является излишним ограничением его прав и свобод.
Часть 1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Данный перечень не предусматривает такого вида административного ограничения как возложение обязанности трудоустроиться и не менять место жительства и место работы без уведомления правоохранительных органов.
При таких условиях, в удовлетворении заявления в части установления в отношении Циттель И.А. обязательства в виде трудоустройства и не изменения места работы и жительства без уведомления МО МВД России «Бодайбинский», должно быть отказано.
При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22).
Согласно постановлению Иркутского районного суда от *** при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении было установлено, что за период отбывания наказания в *** осужденный Циттель И.А. зарекомендовал себя с положительной стороны. Администрацией учреждения он был трудоустроен, нареканий и замечаний со стороны этой администрации не поступало, любые поручения выполнял, имел два поощрения за добросовестный труд и примерное поведение, на меры воспитательного воздействия реагировал правильно, из индивидуально- воспитательных бесед делал должные выводы, по характеру тактичный, вежливый, общительный.
Вместе с тем, из общественной характеристики следует, что по месту жительства Циттель И.А. характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, ранее привлекавшийся к административной и уголовной ответственности.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующий материал, обстоятельства при которых совершены административные правонарушения, наличие у Циттель И.А. семьи, места жительства, суд находит, что в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок ***.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский А. об установлении административного надзора в отношении Циттель И.А. удовлетворить частично.
Установить Циттель И.А. *** года рождения уроженцу *** административный надзор сроком в ***) года.
Установить Циттель И.А. на срок административного надзора административные ограничения:
запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с ***;
обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Циттель И.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части заявления об установлении в отношении Циттель И.А. административных ограничений, начальнику Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский», отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.
Судья А.К. Дубкова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 07.03.2014г. А.К. Дубкова
