Решение от 12 марта 2014 года №2-171/2014

К делу №2-171/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края всоставе:
 
    судьи Караминдова Д.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Алиевой Е.А.,
 
    с участием представителя истца Немцова А.М. – адвоката Шкурина Р.В., предоставившего удостоверение №1853 от 28 апреля 2003 года и ордер №619837 от 05 марта 2014 года,
 
    представителя ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А., действующей на основании доверенности №41 от 17 апреля 2013 года,
 
    ответчика - председателя домового комитета Совета микрорайона №3 ТОС города Тихорецка Шашловой Т.И.,
 
    специалиста – представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» - Морневой Т.В., действующей на основании доверенности 23АА1613549 от 29 марта 2012 года,
 
    специалиста – представителя Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» - Уваровой Л.В., действующей на основании доверенности №01-08/1136 от 27 июня 2013 года,
 
    специалиста – главного инженера ООО «Тихорецк проект» - Заяц В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немцова Александра Михайловича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, председателю домового комитета Совета микрорайона №3 ТОС города Тихорецка Шашловой Татьяне Ильиничне о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде и признании на него права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Немцов А.М. обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, председателю домового комитета Совета микрорайона №3 ТОС города Тихорецка Шашловой Татьяне Ильиничне о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде и признании на него права собственности.
 
    Иск мотивирован тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 11 апреля 2012 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Немцов А.М. является собственником нежилого помещения, общей площадью 51 кв.м., номера на поэтажном плане: № этаж 1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    Нежилое помещение - квартира расположена на земельном участке площадью 2505кв.м. с кадастровым номером №, который находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    В 2010 году Немцов А.М. планировал выполнить реконструкцию данного помещения. Для этой цели по его заказу был разработан рабочий проект реконструкции, получен градостроительный план земельного участка. Немцов А.М. обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения за получением разрешения на строительство (реконструкцию) принадлежащего ему объекта, однако, данное обращение было оставлено администрацией без ответа. По этой причине истец был вынужден произвести реконструкцию без получения соответствующего разрешения.
 
    В 2012 году Немцовым А.М. за счет собственных средств была произведена реконструкция принадлежащего ему нежилого помещения, в результате чего общая площадь нежилого помещения изменилась и составила 56.3 кв.м. Техническое описание принадлежащего истцу конструированного нежилого помещения содержится в техническом спорте, выданном филиалом ГУПП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое ТИ» по Тихорецкому району».
 
    На обращение Немцова А.М. в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по вопросу выдачи разрешительной документации на реконструкцию нежилого помещения дан ответ о том, что администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не вправе выдавать разрешительную документацию на самовольно реконструированный и перепланированный объект недвижимости, и рекомендовано обратиться в суд.
 
    Согласно техническому заключению ООО «Тихорецкпроект» от 10 февраля 2014 года возможны сохранение и дальнейшая эксплуатация после перепланировки нежилых помещений № многоквартирного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №. Реконструкция нежилого помещения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполненная реконструкция нежилого помещения соответствует требованиям строительных, противопожарных норм, не затронула интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов.
 
    Основывая свои требования на положениях части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, части 3 пункта 2 статьи 222, статье 247 Гражданского кодекса РФ, Немцов А.М. просит сохранить в существующем виде самовольно реконструированное нежилое помещение № по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, и признать за ним право собственности на нежилое помещение литер «А» № общей площадью 56,3 кв.м. по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, ул. <адрес>, №.
 
    В судебном заседании представитель истца Шкурин Р.В. заявленные его доверителем исковые требования по выше изложенным основаниям поддержал и настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что в данном случае возможность сохранения в существующем виде самовольно реконструированного нежилого помещения № и многоквартирного жилого дома в целом отсутствует так как отсутствует заключение о возможности сохранить ступеньки, а также невозможно признать за истцом право собственности на нежилое помещение литер «А» № общей площадью 56,3 кв.м., расположенное по адресу: город Тихорецк, улица <адрес> №.
 
    Ответчик - председатель домового комитета Совета микрорайона №3 ТОС города Тихорецка Шашлова Т.И. в судебном заседании пояснила, что исковые требования признает и не возражает против их удовлетворения, проводилось общее собрание собственников многоквартирного жилого дома на котором было принято общее решение о реконструкции нежилого помещения принадлежащего Немцову.
 
    Главный инженер ООО «Тихорецкпроект» Заяц В.В. суду пояснил, что им проводилось инженерно – техническое обследование нежилых помещений № после произведенных реконструкции и перепланировки в многоквартирном жилом доме литер «А» по улице <адрес>, № в городе Тихорецке. В результате перепланировки были выполнены: демонтаж оконного блока и разборка части кирпичной кладки до уровня чистого пола в нежилом помещении №40, с устройством наружного дверного проема и лестницы; демонтаж газового оборудования в помещении №40; демонтаж перегородок с дверными блоками между нежилыми помещениями №39, №40, туалета №41, ванной №42, коридора №44 и встроенного шкафа №45, в результате чего образованы помещения торгового зала №47, санитарного узла №48, №49; перенос санитарно – технического оборудования в помещении санитарного узла № 49; демонтаж оконного и дверного блоков между нежилым помещением №43 и лоджией №46, в результате чего образовано помещение коридора №52. Устройство наружной стены на лоджии с дверным проемом и лестницей; устройство перегородки с дверным блоком на площади нежилого помещения №43, в результате чего образованы подсобное помещение №50 и коридор №51. Наружные стены, внутренние стены, перегородки, перекрытия, кровля, перемычки, окна нежилых помещений № после перепланировки в многоквартирном жилом доме литер «А», расположенном по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, находятся в работоспособном состоянии согласно СП – 13 – 102 – 2003. Видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. При перепланировке несущая способность конструкций не нарушалась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Помещения завершены строительными работами. Отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Состояние выпаленных конструкций удовлетворительное и соответствует строительным нормам, правилам и требованиям, предъявляемым к жилым и нежилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании проведенного обследования, а также №123 – ФЗ от 22 июля 2008 год, СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СП 13 – 102 – 2003 «Привила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружения», полагает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию после перепланировки нежилых помещений № многоквартирного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, дом №. Данное заключение было сделано на основании представленного проекта перепланировки и переустройства нежилых помещений (№39-46) по улице <адрес>, дом №. Считает, что в данном случае существует возможность сохранить в существующем виде самовольно реконструированное как нежилое помещение № так и многоквартирный жилой дом в целом. Лестница построена в соответствии со СНиП и угрозы окружающим не представляет.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве специалиста – представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» - Морнева Т.В. суду пояснила, что поддерживает заключение специалиста, выполненное главным инженером ООО «Тихорецк проект» Заяц В.В., полагает возможным сохранение в существующем виде самовольно реконструированного нежилого помещения № по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, а также признание за истцом право собственности на нежилое помещение литер «А» № общей площадью 56,3 кв.м. по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    Специалист – представитель Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» - Уварова Л.В. в судебном заседании пояснила, что в октября 2012 года Немцов А.М. обратился в Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» за изготовлением технического паспорта на помещение, в результате проведенной инвентаризации была выявлена реконструкция помещений, составлена техническая документация. Полагает возможным сохранение в существующем виде самовольно реконструированного нежилого помещения № по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, а также признание за истцом право собственности на нежилое помещение.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 11 апреля 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, истец Немцов А.М. является собственником нежилого помещения, общей площадью 51 кв.м., номера на поэтажном плане: № этаж 1, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    Нежилое помещение - квартира расположена на земельном участке площадью 2505 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации многоэтажного многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    Установлено, что истцом без разрешительной документации была произведена реконструкция принадлежащего ему нежилого помещения, в результате чего общая площадь нежилого помещения изменилась и составила 56, 3 кв.м.
 
    Как следует из материалов дела, в результате переустройства были выполнены: демонтаж оконного блока и разборка части кирпичной кладки до уровня чистого пола в нежилом помещении №40, с устройством наружного дверного проема и лестницы; демонтаж газового оборудования в помещении №40; демонтаж перегородок с дверными блоками между нежилыми помещениями №39, №40, туалета №41, ванной №42, коридора №44 и встроенного шкафа №45, в результате чего образованы помещения торгового зала №47, санитарного узла №48, №49; перенос санитарно – технического оборудования в помещении санитарного узла № 49; демонтаж оконного и дверного блоков между нежилым помещением №43 и лоджией №46, в результате чего образовано помещение коридора №52. Устройство наружной стены на лоджии с дверным проемом и лестницей; устройство перегородки с дверным блоком на площади нежилого помещения №43, в результате чего образованы подсобное помещение №50 и коридор №51.
 
    Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Немцову А.М. отказано в выдаче разрешительной документации на самовольно реконструированный объект недвижимости и рекомендовано обратиться в суд.
 
    Специалистами ООО «Тихорецкпроект» произведено обследование и выдано техническое заключение от 10 февраля 2014 года о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации нежилых помещений № многоквартирного жилого дома литер «А» по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № после произведенного переустройства, с указанием о том, что наружные стены, внутренние стены, перегородки, перекрытия, кровля, перемычки, окна нежилых помещений № после перепланировки в многоквартирном жилом доме литер «А», расположенном по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, находятся в работоспособном состоянии согласно СП – 13 – 102 – 2003. Видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкциях не обнаружено. При перепланировке несущая способность конструкций не нарушалась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Помещения завершены строительными работами. Отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Состояние выпаленных конструкций удовлетворительное и соответствует строительным нормам, правилам и требованиям, предъявляемым к жилым и нежилым помещениям, требованиям санитарно – гигиенических, противопожарных норм, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом залицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, гдеосуществлена постройка, и если сохранение постройки не нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц, и не создаёт угрозу жизни издоровью граждан.
 
    Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.
 
    В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    Как установлено в судебном заседании, собственники помещений многоквартирного жилого дома № по улице <адрес> города Тихорецка положительно согласовали выполнение истцом реконструкции многоквартирного жилого дома (в том числе, с его расширением и надстройкой), о чем свидетельствуют представленные суду протоколы общего собрания жильцов дома от 04 июня 2012 года, не возражают против сохранения в существующем виде подвергшегося реконструкции объекта недвижимости и признания права собственности за Немцовым А.М на выше указанное нежилое помещение.
 
    Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    С учётом изложенного, принимая во внимание, что истцом согласованы произведенные реконструкция и перепланировка с собственниками помещений многоквартирного жилого дома, сохранение и дальнейшая эксплуатация объекта недвижимости после произведенного переустройства технически возможны, не создают угрозы жизни и здоровью и не нарушают прав третьих лиц, исковые требования Немцова А.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Немцова Александра Михайловича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, председателю домового комитета Совета микрорайона №3 ТОС города Тихорецка Шашловой Татьяне Ильиничне о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде и признании на него права собственности удовлетворить.
 
    Сохранить в существующем виде самовольно реконструированное нежилое помещение № по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №.
 
    Признать за Немцовым Александром Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на нежилое помещение № общей площадью 56,3 кв.м. по адресу: Россия, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, дом №.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: