Решение от 14 июля 2014 года №2-171/2014

Дело №2-171/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Чухлома                                                                                                 «14» июля 2014 года
 
          Чухломский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соколова Н.В.
 
    с участием истца Калинина А.Р.,
 
    представителя истца Смирновой О.А.,
 
    представителя ответчика Осиповой Е.Б.,
 
    при секретаре Сергеевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинина А.Р. к ГУ-Отделу Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании подлежащим включению трудового стажа в специальный трудовой стаж,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ГУ-Отделу Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании подлежащим включению трудового стажа в специальный трудовой стаж. Свои требования истец обосновывал тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Отделе Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Комиссия не засчитала в специальный стаж период работы кузнецом ручной ковки в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всвязи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня. Однако занятость в течение полного рабочего дня подтверждается тем, что нет приказов о совмещении каких-либо должностей. На период отпуска электросварщика выполнял его функции в выходные дни. На него были возложены обязанности моториста по тушению пожаров в пожароопасный период, но так как пожаров не было, то данную работу не выполнял.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Из его дополнительных пояснений следует, что он работал в лесозаготовительной организации, у которой было много единиц техники и оборудования. Транспортные средства и оборудование часто требовало ремонта. Мотористом в спорный период он не работал, его назначили мотористом на случай возникновения пожара. Сварщиком работал в выходные дни или после работы. Выполнение работ в качестве сварщика оформлялось отдельными нарядами.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал требования истца в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Из отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
 
    В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии, за работу в определенных условия, наряду, с другими документами прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки).
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком №1 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрено наименование должности «кузнец ручной ковки».
 
    Согласно записям, сделанным в трудовой книжке, Калинин А.Р. принят в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ кузнецом ручной ковки, а уволен ДД.ММ.ГГГГ Данный период не может быть засчитан в специальный стаж. На основании уточняющей справки №290 от 17.03.2014 года, выданной <данные изъяты>» Калинин А.Р. действительно работал указанный период кузнецом ручной ковки, но документов подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня представлено не было.
 
    Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 и разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. №5. Пунктом 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
 
    Дополнительно были проверены документы <данные изъяты> за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г., по которым также не представляется возможным установить полную занятость в течение рабочего дня. Наоборот, в ходе проверки выяснилось, что на Калинина А.Р. дополнительно возлагались обязанности электросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и моториста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Приказов о предоставлении дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда, а также о выдаче молочных продуктов нет. Нет документов и о проведении аттестации данного рабочего места. По результатам проверки составлен акт.
 
    В связи с вышеизложенным ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области считает, что Калинину А.Р. законно и обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. В разделе XI "Металлообработка" данного Списка предусмотрена профессия кузнец ручной ковки (кодовое обозначение 1110200а-13227).
 
    Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 апреля 2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа. При этом в стаж работы не был засчитан период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку не было представлено документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
 
    Из показаний свидетеля К.В.П. следует, что он в спорный период работал директором <данные изъяты>. В тот период у организации были большие объемы лесозаготовки, было много техники и вспомогательного оборудования. У техники был износ 25% в год и часто требовался ремонт. Калинин А.Р. был единственным кузнецом в организации и у него был большой объем работы. Калинин А.Р. не переводился на неполный рабочий день или на режим сокращенного рабочего времени. Калинин А.Р. никаких должностей не совмещал. Молоко Калинину не выдавали из-за организационных проблем. Дополнительный отпуск за вредные и тяжелые условия труда Калинину А.Р. не предоставлялся. По поводу оформления Калинина А.Р. мотористом пояснил, что в организации были созданы пожарные дружины на случай возникновения пожара и между работниками были распределены обязанности и закреплена техника на указанный случай. Калинин А.Р. не совмещал должность моториста.
 
    Свидетель А.Н.К.. в судебном заседании показал, что он работал в Чухломском лесхозе водителем по вывозке леса в период работы Калинина А.Р.. Калинин работал кузнецом и осуществлял кузнечные работы по ремонту техники, делал крючки, выправлял механизмы. Калинин всегда работал полный рабочий день кузнецом, совмещений у него не было. Калинин А.Р. мотористом не был. Он был закреплен за пожарной помпой на случай возникновения пожара.
 
    Д.Н.А. будучи допрошенным, в качестве свидетеля пояснил, что он работал в Чухломском лесхозе главным механиком. В организации было много техники и инвентаря, все это часто ломалось всвязи со спецификой работы организации. У Калинина А.Р. простоев в работе не было, никаких должностей он не совмещал. Выполнял наряды по другим видам работ, но во вне рабочее время. На случай возникновения пожара Калинин был закреплен за пожарной помпой.
 
    Из копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Калинин А.Р. принят в <данные изъяты> кузнецом ручной ковки 10 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
 
    Трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме истца на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня.
 
    Согласно штатным расписаниям предприятия за спорный период имеется только 1 единица кузнеца ручной ковки.
 
    Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138) следует, что кузнецу ручной ковки Калинину А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка за вредные и тяжелые условия труда - 24%.
 
    Дополнением к коллективному договору на <данные изъяты> подтверждается, что кузнецу ручной ковки установлена доплата за вредные условия труда в размере 12% (л.д.139).
 
    Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №2б «Об установлении надбавок и доплат» (л.д.155) Калинину А.Р. - кузнецу ручной ковки VIII разряда за вредные и тяжелые условия труда, высокое мастерство и квалификацию установлена надбавка в сумме <данные изъяты>.
 
    Данные приказы свидетельствуют о том, что работодатель признавал, что Калинин А.Р., являясь кузнецом ручной ковки, работал полный рабочий день во вредных и тяжелых условиях труда, в связи с чем и устанавливал данную надбавку к заработной плате.
 
    Из копий лицевых счетов за спорный период следует, что Калинина А.Р. работал в должности кузнеца ручной ковки, сведений о совмещении должностей и о работе в режиме неполного или сокращенного рабочего времени не имеется.
 
    Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Калинина А.Р. в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.
 
    Ссылка представителя ответчика на приказы № и № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Калинина А.Р. обязанностей электросварщика и моториста в связи с чем истец не был занят полный рабочий день, является несостоятельной и опровергается показаниями свидетелей. Из показаний которых следует, что Калинин А.Р. выполнял работы в качестве сварщика во вне рабочее время, а также он был закреплен за пожарной помпой на случай возникновения пожара. Кроме того, совмещение должностей опровергается копией расчетного листа за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному документу должность Калинина А.Р. поименована как кузнец ручной ковки, сведений о совмещении должностей не имеется.
 
    Довод представителя ответчика о том, что отсутствуют приказы о предоставлении дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда и о выдаче молочных продуктов, а также документы о проведении аттестации рабочего места, в связи с чем имеются сомнения о работе истца полный рабочий день является несостоятельным. Нарушение работодателем законодательства в части обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, не представления дополнительных отпусков, не проведение аттестации рабочих мест не может свидетельствовать о том, что работник не работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда. Истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чухломскому району об отказе Калинину А.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 30.04.2014 года №34 в части не включения в специальный стаж оспариваемого периода его работы является незаконным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Из материалов дела следует, что Калинин А.Р. обратился в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области с заявлением о назначении пенсии по старости 25.04.2014 года, что ответчиком не отрицается, и на этот момент, как установлено судом, имел необходимый стаж работы, в связи с чем назначить пенсию Калинину А.Р. необходимо с 25.04.2014 года.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Калинина А.Р. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по Чухломскому району Костромской области включить Калинину А.Р. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 апреля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:     Соколов Н.В.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 15.07.2014 года