Решение от 12 февраля 2014 года №2-171/2014

<данные изъяты>                                                             
 
Дело № 2-171/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 февраля 2014 года                                      пос. Игра Удмуртская Республика
 
    Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Старковой Т.М.
 
    При секретаре Баженовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.К.Ф. о признании незаконным постановления Администрации МО «Игринский район» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К.К.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации МО «Игринский район» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Представитель заявительницы по доверенности Бабинцев И.В. в судебном заседании пояснил, что более 15 лет К.К.Ф. проживает в жилом доме по адресу: УР, <адрес>, однако, членом семьи собственника указанного жилого дома не является. В силу своего преклонного возраста и инвалидности она не может самостоятельно обеспечивать себя, в связи с чем, уход за ней осуществляет ее дочь С.Е.А., проживающая с заявительницей совместно. Своего жилья на праве собственности, на праве пользования К.К.Ф. не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями мирового соглашения, утвержденного определением Игринского районного суда УР от 16.12.2011 года, она обязалась выписаться и выехать из жилого дома по вышеуказанному адресу. В настоящее время К.К.Ф. имеет статус лица без определенного места жительства, в связи с чем, вынуждена подыскивать хоть какое-нибудь жилье. Регистрация К.К.Ф. по адресу: УР, <адрес> была вынужденной, поскольку собственник жилого дома по адресу: УР, <адрес> отказался регистрировать ее в своем жилом доме. В <адрес> УР она в течение последних 15 лет не проживала. Ее дочь М.В.А., являющаяся собственником 1/2 доли данной квартиры, работает, поэтому не могла и не может осуществлять за заявительницей уход, в котором она нуждается. Регистрация по месту жительства дочери М.В.А. была связана с необходимостью получения пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ представитель К.К.Ф. по доверенности - Бабинцев И.В. обратился в Администрацию МО «Игринский район» с заявлением о постановке заявительницы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны. Постановлением Администрации МО «Игринский район» от 24.12.2013 года за № 2673 К.К.Ф. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Постановление, вынесенное Администрацией, является незаконным, нарушает ее жилищные права. В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Отказывая в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Администрация МО «Игринский район» ничем не мотивировала свой отказ. Между тем, собственником жилого дома, в котором проживает К.К.Ф., является С.Н.А., с которым общего хозяйства она не ведет, членом его семьи не является. Заявительница проживает в этом доме только по причине того, что за ней осуществляется уход лицом, проживающим в этом доме. В соответствии с п.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. К.К.Ф. находится в преклонном возрасте, является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом, не имеет жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, в связи с чем, считают отказ в постановке на учет К.К.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. В настоящее время она не обеспечена жильем. Все это является основанием для принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель заявительницы Бабинцев И.В. просит суд признать незаконным постановление Администрации МО «Игринский район» об отказе в принятии на учет К.К.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, представитель заявительницы пояснил, что никаких умышленных, преднамеренных действий по ухудшению жилищных условий К.К.Ф. не было предпринято.
 
    Представитель заинтересованного лица - Администрации МО «Игринский район» Чирков В.К. в судебном заседании требования К.К.Ф. не признал, отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обжалуемое заявительницей постановление Администрации МО «Игринский район» считает законными. Возможно, в постановлении некорректно изложена формулировка отказа, однако, ссылка на нормы материального права в нем имеется. Кроме того, пояснил, что из представленных документов видно, что заявительница преднамеренно ухудшила свои жилищные условия. К.К.Ф. согласно выписке из домовой книги МО «Игринское» была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в жилом помещении, находящемся в собственности дочери М.В.А., вид права - долевая собственность (1/2 доля), общая площадь жилого помещения 84,1 кв.м., 1/2 доля жилого помещения принадлежит на праве собственности М.Т.И. Зарегистрировано на данной площади 3 человека, 1/2 доля площади составляет 42,5 кв.м., то есть на каждого зарегистрированного на данной площади приходится по 14,02 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную решением Совета депутатов МО «Игринский район». ДД.ММ.ГГГГ по заявлению С.Н.А., поданного в Администрацию МО «Чутырское», К.К.Ф. зарегистрировали по месту жительства по адресу: УР, <адрес> после выхода в свет Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В определении суда о выселении К.К.Ф. из жилого помещения по адресу: УР, <адрес> указано, что ей была предоставлена комната в помещении на основании договора коммерческого найма жилого помещения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, но по данным Администрации МО «Чутырское» заявление С.Н.А. подано на регистрацию К.К.Ф. по месту жительства, а не по месту пребывания на определенный договором коммерческого найма жилого помещения срок. Представитель Администрации МО «Игринский район» считает, что заявительница была зарегистрирована и в действительности проживала по адресу: УР, <адрес>, являлась членом семьи собственника. Данное обстоятельство подтверждается также справкой, выданной Управлением социальной защиты населения в <адрес>, согласно которой К.К.Ф. предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес>. Представитель Администрации просит суд в удовлетворении требований заявительницы отказать.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    Из свидетельства о рождении заявительницы видно, что Б.К.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Свидетельством о заключении брака установлено, что К.А.Х ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Б.К.Ф., о чем составлена запись акта о заключении брака №30. После регистрации брака последней присвоена фамилия - К..
 
    Из свидетельства о смерти видно, что К.А.Х умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке Военного комиссариата Удмуртской Республики по Игринскому и Якшур-Бодьинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что К.А.Х,1926 года рождения, действительно являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и имел удостоверение участника войны серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ года. Принимал участие в боевых действиях на Фронтах ВОВ в составе 52-ого полевого военно-хозяйственного склада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Удостоверением серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что К.К.Ф. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
 
    Таким образом, по делу установлено, что К.К.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Возможность обеспечения ее жильём ставится в зависимость от нуждаемости заявительницы в улучшении жилищных условий.
 
    Из заявления Бабинцева И.В., представляющего интересы К.К.Ф. по нотариально оформленной доверенности, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бабинцев И.В. в интересах К.К.Ф. обратился в Администрацию МО «Игринский район» с заявлением о принятии ее на учет, как нуждающейся в жилом помещении. При этом, к заявлению были приложены следующие документы: выписки из домовой книги - 2 экз.; справка БТИ; справка с военного комиссариата; копии свидетельств о государственной регистрации права - 2 экз.; копия свидетельства о заключении брака; копия свидетельства о рождении; копия паспорта; копия удостоверения вдовы участника ВОв; копия свидетельства о смерти; копия определения суда; копия доверенности.
 
    Таким образом, к заявлению были приложены документы согласно Перечню документов, представляемых для включения в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
 
    Постановлением Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ К.К.Ф. было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с намерением приобретения такого права, со ссылкой на п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.
 
    Считая постановление незаконным, К.К.Ф. обратилась в суд с заявлением, в котором фактически оспаривает отказ Администрации МО «Игринский район в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно законодательству РФ, решения органов местного самоуправления об отказе в приятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ, так как данные отношения носят публичный характер.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    При рассмотрении дел данной категории, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, препятствует к осуществлению гражданином его прав и свобод, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.
 
    В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений органов местного самоуправления возлагается на органы, которые приняли оспариваемые решения.
 
    Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».
 
    Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Законом Удмуртской Республики от 24.06.2010 года №29-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что основным условием для получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем членов семей участников Великой Отечественной войны является признание их в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст.52 ЖК РФ, имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ малоимущие и другие категории граждан, в том числе, и относящиеся к определенной Указом Президента Российской Федерации категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    В силу частей 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Решением Игринского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Муниципальном образовании «Игринский район» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 человека.
 
    Из объяснений представителя Администрации МО «Игринский район», данных в судебном заседании, следует, что основанием для отказа в постановке заявительницы на учет послужило намеренное ухудшение ею жилищных условий путем снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: УР, <адрес> регистрации по месту жительства по адресу: УР, Игринский район, <адрес> При этом, 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий не прошло. Обеспеченность жилой площадью по адресу: УР, <адрес> превышает учетную норму площади, установленную решением Совета депутатов МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ №10.
 
    Оспаривая постановление Администрации МО «Игринский район», представитель заявительницы утверждает, что К.К.Ф. должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения заявительница не является, что никаких умышленных, преднамеренных действий, в результате которых К.К.Ф. может быть признана нуждающейся в постановке ее на учет, она не совершала.
 
    В подтверждение своих доводов об отсутствии у К.К.Ф. жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, по договору социального найма были представлены Уведомление Игринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, справка Игринского филиала ГУП «Удмуртский Республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ года. Данные документы были приложены представителем К.К.Ф. и при обращении с заявлением в Администрацию МО «Игринский район».
 
    Из паспортных данных К.К.Ф., выписок из домовых книг по адресам: УР, <адрес>; УР, <адрес> следует, что заявительница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: УР, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес> в настоящее время нигде не зарегистрирована.
 
    Свидетельствами о государственной регистрации права серии АА №№, серии №, техническим паспортом на <адрес> УР установлено, что собственниками квартиры являются М.В.А., М.Т.И. по 1/2 доле каждая.<адрес> жилого помещения составляет 84,1 кв.м.
 
    Из свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака следует, что М.В.А. (добрачная фамилия К.) является дочерью заявительницы К.К.Ф.
 
    Согласно техническому паспорту на домовладение по адресу: УР, <адрес> свидетельству о государственной регистрации права серии № видно, что собственником жилого дома является С.Н.А., являющийся зятем К.К.Ф.
 
    По делу, бесспорно, установлено, что членом семьи С.Н.А. заявительница не является, решений суда о признании ее членом семьи собственника не имеется.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее, чем через пять лет со дня совершениях указанных намеренных действий.
 
    Письмом Минрегиона РФ от 19 марта 2010 г. N 10496-СК/07 «По вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления были даны разъяснения и в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с вышеуказанным Указом Президента лиц, которые намеренно ухудшили свои жилищные условии, при этом указывалось на невозможность постановки на учет граждан, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, до истечения пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Так, по смыслу указанной нормы, ограничения в постановке граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях могут считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение данной нормы должно осуществляться во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
 
    Однако, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что в суде не было добыто доказательств, с достоверностью подтверждающих, что К.К.Ф. намеренно совершила какие-либо действия, в результате которых может быть признана нуждающейся в постановке ее на учет на получение жилья.
 
    Объяснениями представителя заявительницы, показаниями свидетелей М.В.А., С.Е.А., С.Н.А., не доверять которым у суда нет оснований, установлено, что фактическое вселение К.К.Ф., 1928 года рождения, в жилое помещение по адресу: УР, <адрес> имело место более 15 лет назад. На протяжении данного времени она постоянно проживает по указанному адресу. Это было обусловлено необходимостью осуществления за заявительницей постоянного постороннего ухода со стороны старшей дочери С.Е.А., которая находится на пенсии и может осуществлять уход за К.К.Ф. Кроме того, свидетели показали, что регистрация заявительницы по адресу: УР, <адрес> была вынужденной, связана с необходимостью получения ею пенсии по старости, поскольку по месту жительства заявительницы в д<адрес> не имелось возможности ее зарегистрировать. Несмотря на регистрацию в <адрес>, К.К.Ф. последние 15 лет там не проживает, лишь приезжала к младшей дочери М.В.А. в гости.
 
    Факт постоянного проживания К.К.Ф. по адресу: УР, <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей С.Н.Г., К.Г.Д. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется.
 
    Согласно справке, выданной Удмурт-Лозинским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> УР следует, что с 2004 года К.К.Ф., проживающая по адресу: УР, <адрес> обращается за медицинской помощью в данный ФАП.
 
    Записи амбулаторной карты также подтверждают, что заявительница осматривалась фельдшером, врачом в 2004 году, 2010 году, 2011 году на дому в <адрес>.
 
    Согласно справке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.К.Ф. установлена первая группа инвалидности, бессрочно, инвалид по зрению.
 
    Из справки КЭК МБУЗ «Игринская ЦРБ» видно, что К.К.Ф., 1928 года рождения, нуждается в постоянном постороннем уходе. Диагноз: <данные изъяты>.
 
    Суд считает, что добытыми по делу доказательствами полностью нашел подтверждение факт проживания К.К.Ф. в последние 15 лет по адресу: УР, <адрес>
 
    По мнению суда, действия К.К.Ф. по снятию с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес> последующая регистрация по адресу: УР, <адрес> не являются умышленными и недобросовестными. Таких доказательств Администрацией МО «<адрес>» в суд не представлено. Эти действия были обусловлены объективными причинами. Регистрация заявительницы по адресу: УР, <адрес>, была связана с необходимостью получения пенсии по старости, а ее проживание по адресу: УР, <адрес> престарелым возрастом и необходимостью постороннего ухода за ней.
 
    Кроме того, Администрацией не представлено и доказательств, которые бы опровергали доводы заявительницы и ее представителя о проживании К.К.Ф. в течение последних 15 лет по адресу: УР, <адрес>, а также вынужденности регистрации ее по адресу: УР, <адрес>.
 
    Более того, снятие К.К.Ф. с регистрационного учета по адресу: УР, <адрес> имело место задолго до ее обращения в Администрацию МО «Игринский район» с заявлением о принятии ее на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что заявление К.К.Ф. подлежит удовлетворению. Оспариваемое постановление нарушает права заявительницы на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах» и не соответствует положениям действующего законодательства.
 
    В судебном заседании представителем Администрации МО «Игринский район» были заявлены доводы о том, что К.К.Ф. были намеренно совершены действия по ухудшению жилищных условий, что она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий; что заявительницей не представлено доказательств, подтверждающих ее проживание по адресу: УР, <адрес> Однако, данные доводы опровергаются совокупностью добытых и исследованных судом по делу доказательств.
 
    Суд считает, что довод представителя Администрации МО «Игринский район» о регистрации К.К.Ф. по адресу: УР, <адрес> по месту жительства, а не на период действия договора коммерческого найма жилого помещения, какого-либо правового значения по рассматриваемому делу не имеет.
 
    Кроме того, суд считает необоснованным довод представителя Администрации о том, что документы, касающиеся состояния здоровья К.К.Ф., представленные в суд, не могут быть исследованы в судебном заседании, поскольку не были приложены к заявлению, поданному в Администрацию МО «Игринский район».
 
    Так, представителем заявительницы к заявлению о принятии на учет К.К.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении были приложены все документы, предусмотренные Перечнем документов, представляемых для включения в список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. При рассмотрении заявления К.К.Ф. каких-либо дополнительных документов Администрацией МО «Игринский район» от нее не было затребовано, в связи с чем, заявительница не была поставлена в известность о необходимости представления дополнительных документов. При данных обстоятельствах, суд считает, что не имеется каких-либо оснований для отказа в исследовании в судебном заседании документов, касающихся состояния здоровья К.К.Ф.
 
    В судебном заседании представителем Администрации МО «Игринский район» был заявлен также довод о том, что справка Управления социальной защиты населения в Игринском районе, согласно которой К.К.Ф. предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес>, подтверждает факт проживания заявительницы по указанному выше адресу. Однако, как было установлено в судебном заседании, М.В.А., являющаяся собственником 1/2 доли данной квартиры, оплачивала стоимость коммунальных услуг в размере 50%, поскольку при оплате учитывалась лишь регистрация К.К.Ф., при этом, о фактическом месте проживания заявительницы ее никто не спрашивал.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих изложенное, в суде не было установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Заявление К.К.Ф. о признании незаконным постановления Администрации МО «Игринский район» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе К.К.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Обязать Администрацию МО «Игринский район» поставить К.К.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>