Решение от 06 июня 2014 года №2-171/2014

    Дело № 2-171/2014
 
    Поступило 29.04.2014 г.
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 июня 2014 года с. Кожевниково
 
    Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Дедовой В.А.,
 
    при секретаре Баталиной Н.Г.,
 
    с участием прокурора Михалева А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района в интересах неопределенного круга лиц к Бутенко А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кожевниковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бутенко А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что с ответчик имеет право управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения. У ответчика ухудшилось состояние здоровья, поскольку с он состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога МУЗ «Кожевниковская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии».
 
    Ч.1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Управление транспортными средствами Бутенко А.М., страдающего хроническим алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены прав и законные интересы неопределенного круга лиц. Действие указанного права должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве злоупотребления алкоголем, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Процессуальный истец прокурор Михалев А.В. в судебном заседании иск поддержал полностью.
 
    Ответчик Бутенко А.М. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил, представителя в суд не направил.
 
    На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Представитель третьего лица – инспектор оГИБДД МО МВД России «Шегарский» по Томской области Копченков А.А. поддержал исковые требования, просил дело рассмотреть без его участия, о чем уведомил суд.
 
    Третье лицо – ОГБУЗ «Кожевниковская РБ» уведомлено надлежащим образом, возражений не представило.
 
    Заслушав мнение процессуального истца, показания свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требование подлежит удовлетворению полностью, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии со ст. 1,3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их права и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортным происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 Закона № 196 –ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
 
    Частью 1 ст. 28 Закона № 196 – ФЗ установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В силу ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 о реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню алкоголизм является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами.
 
    Согласно карточке водителя из ГИБДД МО МВД РФ «Шегарский», Бутенко А.М. имеет право управления транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения серии №, выданного , замененного в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, выданного (л.д.8,9).
 
    Согласно справок из ..., амбулаторной карты из ОГБУ «Кожевниковская ЦРБ» с Бутенко А.М. состоит на учете с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадии» (л.д. 10,11).
 
    Из справки комиссии врачей из ОГБУ «Кожевниковская ЦРБ» от 07.04.2014г. следует, что Бутенко А.М. по состоянию здоровья нуждается в лечении и наблюдении врача нарколога в связи с имеющимся заболеванием (12-14).
 
    Бутенко А.М. имеет временную регистрацию по адресу с 11.11.2013г. по 30.10.2014г. (л.д.7)
 
    Свидетель ФИО1 в суде показал, что с момента постановки на диспансерный учет Бутенко А.М. для проведения лечения не приходил, его заболевание является противопоказанием для работы с движущимися механизмами.
 
    Показания свидетеля подтверждается заключением врачебной комиссии от 07.04.2014г.
 
    После первоначального приобретения специального права у Бутенко А.М. имело место ухудшение состояние здоровья, выразившееся в заболевании, что по смыслу Приказа № 555 исключает право осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности – право управления транспортными средствами.
 
    Суд считает, что сам факт нахождения Бутенко А.М. на учете в ОГБУ «Кожевниковская РБ» с до настоящего времени и данные медицинского учреждения об отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
    В соответствии со ст. 1065 Гражданского Кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Принимая во внимание, что действие специального права Бутенко А.М. противоречит основным принципам законодательства и безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Поскольку истец в силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п. 8 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход районного бюджета в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое требование прокурора Кожевниковского района в интересах неопределенного круга лиц к Бутенко А.М. удовлетворить полностью.
 
    Прекратить действие права Бутенко А.М., рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Взыскать с Бутенко А.М. в доход районного бюджета государственную пошлину в сумме .... рублей за рассмотрение дела в суде.
 
    Заочное решение может быть обжаловано ответчиком Бутенко А.М. в Кожевниковский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, сторонами - в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующи В.А. Дедова