Дата принятия: 01 марта 2013г.
Номер документа: 2-171/2013г.
К делу № 2-171\2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«1» марта 2013 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Калиманова О.Н.
При секретаре: Матвиенко А.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Привалова В.М. к Администрации МО Туапсинский р-он, Администрации Краснодарского края о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении денежной выплаты на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Привалов В.М. обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинский р-он о восстановлении Привалова В.М. в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», признав незаконным п.1.2 Постановления Администрации МО Туапсинский р-он № 1371 от 30 мая 2012 г. об исключении Привалова В.М. из указанного списка, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с решением Туапсинского городского суда от 18 июня 2009 г. Администрация МО Туапсинский р-он включила его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», как лицо, проработавшее в органах внутренних дел с 1.04.88 г. по 26.12.97 г. и нуждающееся в улучшении жилищных условий.
п.1.2 Постановления Администрации МО Туапсинский р-он № 1371 от 30 мая 2012 г. он был исключен из указанного списка на основании предписания заместителя министра Министерства регионального развития РФ от 25.04.2012 г. со ссылкой на п.п. «А» п.6 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 06.10.2011) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства"
Считает данную мотивировку исключения его из указанного списка незаконной, поскольку он никогда не проходил службу в уголовно-исполнительной системе.
Так же просил обязать Администрацию Краснодарского края выделить ему денежную выплату на приобретение жилья согласно очереди в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства № 1054 от 6.09.98 г.
В судебном заседании Привалов В.М. поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
Представитель Администрации МО Туапсинский р-он в судебном заседании иск не признал по тем основаниям, что Министерством регионального развития РФ в 2012 г. в Краснодарском крае проводилась проверка соблюдения законодательства РФ в части исполнения ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., в ходе которой были установлены факты необоснованной постановки на учет граждан.
Заместителем министра Министерства регионального развития РФ от 25.04.2012 г. им было выдано предписание об устранении нарушений законодательства со ссылкой на п.п. «А» п.6 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 06.10.2011) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", в связи с чем и было издано обжалуемое заявителем Постановление.
Представитель Администрации Краснодарского края от явки в суд уклонился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменных возражениях иск не признал по обстоятельствам, изложенным в возражениях представителя администрации МО Туапсинский р-он, а так же тем, что выделение денежные средства на приобретение жилища по указанной программе осуществляется из федерального бюджета, а не субъекта федерации.
Суд заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства считает, что иск подлежит удовлетворению частично.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Туапсинского городского суда от 18 июня 2009 г. Администрация МО Туапсинский р-он включила Привалова В.М. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», как лицо, проработавшее в органах внутренних дел с 1.04.88 г. по 26.12.97 г. и нуждающееся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч.ч.2,3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а неисполнение судебного постановления, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Указанным выше судебным решением было установлено право Привалова В.М. на включение его в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 06.10.2011) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы")
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Кроме того, п.1.2 Постановления Администрации МО Туапсинский р-он № 1371 от 30 мая 2012 г. Привалов В.М. был исключен из указанного списка на основании предписания заместителя министра Министерства регионального развития РФ от 25.04.2012 г. со ссылкой на п.п. «А» п.6 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 06.10.2011) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства"
Однако данная мотивировка исключения Привалова В.М. из указанного списка является незаконной, поскольку он никогда не проходил службу в уголовно-исполнительной системе.
Как следует из материалов дела, Привалов В.М. прослужил в органах внутренних дел с 1.04.88 г. по 26.12.97 г., состоит на учете лиц нуждающееся в улучшении жилищных условий и в соответствии с п.п. «А» п.5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 имеет право на участие в указанное подпрограмме «Жилище».
Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования иска о понуждени Администрации Краснодарского края по предоставлении истцу денежной суммы на приобретение жилья по следующим основаниям.
Параграфом 2-5 \п.19-64\ Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 установлен определенный порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы и подготовки выпуска сертификатов, организации работы по выдаче сертификатов, заключении договора банковского счета на получение денежных средств и порядок оплаты приобретаемого жилого помещения.
В соответствии с данным порядком в процессе совершения указанных действий участвуют органы местного самоуправления, федеральный орган исполнительной власти, государственный заказчик подпрограммы, банковские учреждения. Установлены определенные сроки совершения действий в течении календарного года, предоставление определенного перечня заверенных письменных документов и совершение других действий, а так же обязательное получение сертификата и выделение на указанные цели средств бюджета.
Таким образом, истцу следует совершить действия указанные в данном нормативном акте и ответчик не может быть понужден к выплате денежных средств истцу, поскольку он не наделен для этого правами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ.
РЕШИЛ:
Иск Привалова В.М. - удовлетворить частично.
Обязать Администрации МО Туапсинский р-он восстановить Привалова В.М. в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», признав незаконным п.1.2 Постановления Администрации МО Туапсинский р-он № 1371 от 30 мая 2012 г. об исключении Привалова В.М. из указанного списка.
В удовлетворении заявления в части понуждения Администрации Краснодарского края в предоставлении денежной выплаты на приобретение жилья - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
