Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-171/2013г.
Дело № 2-171/2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2013 г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Лыковой С.И., при секретаре Овдеенко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первовой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Карагайскому району о включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
Истец обратился к ответчику с иском о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном образовательном комплексе «Карагайский детский сад - средняя общеобразовательная школа».
Свои требования в судебном заседании истец мотивировала следующим образом.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением от ДД.ММ.ГГГГ не включила в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию указанный период работы истца.
В вышеуказанный период времени школа работала в рамках эксперимента, название «Комплекс детский сад-школа» не было согласовано учредителями с пенсионным фондом, однако школа занималась образовательной деятельностью по программам дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начальной подготовкой. Деятельность регламентировалась- Законом «Об образовании в РФ», уставом, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия отказала ей в назначении пенсии, не включив в специальный стаж период работы истицы в качестве воспитателя в муниципальном образовательном комплексе «Карагайский детский сад - средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что необоснованно указанный период не включен ответчиком в педагогический стаж, в данный период она, как и ранее, занималась педагогической деятельностью и оттого, что изменилось название организации, где она работала, характер и условия ее работы не менялись. Просила включить указанный период в педагогический стаж.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился и пояснил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Первовой Г.Г. в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. Педагогический стаж истицы на дату обращения в Управление составил 24 года 6 месяцев 1 день. В специальный педагогический стаж не включен период работы истицы воспитателем в муниципальном образовательном комплексе «Карагайский детский сад- средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При подсчете стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости применяется Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Наименование учреждения, в котором работала истица, не соответствовало Списку учреждений, утвержденному данным Постановлением. Наименование такого учреждения, как « муниципальный образовательный комплекс», «детский сад- средняя общеобразовательная школа» не поименовано соответствующими Списками, предусматривающими право на досрочное назначение пенсии по старости. Действовавшими в то время Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение также не было поименовано, а так как наименование должности и наименование учреждения при назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны соответствовать текстуально указанным должностям и учреждениям в данных Списках, у Управления нет основания для включения истице в специальный стаж периода работы в муниципальном образовательном комплексе «Карагайский детский сад- средняя общеобразовательная школа».
Выслушав объяснения истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 данного Закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В оспариваемый истицей период с 01.11.1999г. -28.03.2000г. действовали Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 /с последующими изменениями/.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 6 месяцев 1 день.
В специальный стаж не был включен период работы истицы - воспитателем в муниципальном образовательном комплексе «Карагайский детский сад - средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период с момента введения в действие постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым был утвержден Список должностей и учреждений, по тем основаниям, что наименование учреждения не соответствует требованиям Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 г.
Из трудовой книжки истицы следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в Карагайском комплексе детский сад-школа, где и работает по настоящее время в той же должности, в период ее работы, исходя из исторической справки муниципального общеобразовательного учреждения «Карагайская средняя общеобразовательная школа №», постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав муниципального комплекса «Карагайский детский сад- средняя общеобразовательная школа», школа была переименована в муниципальный образовательный комплекс «Карагайский детский сад-средняя общеобразовательная школа», а ДД.ММ.ГГГГ муниципальный образовательный комплекс переименован в муниципальное образовательное учреждение «Карагайская средняя общеобразовательная школа №».
Из Устава муниципального образовательного комплекса «Карагайский детский сад -средняя общеобразовательная школа», утвержденного в 1996г. видно, что данная школа-сад является учебно-воспитательным учреждением, осуществляет образовательный процесс по программам, рекомендованным Министерством образования РФ.
Из лицензии /действительной до ДД.ММ.ГГГГ/, выданной в 1996г. муниципальному образовательному комплексу «Карагайский детский сад- средняя общеобразовательная школа» следует, что данному учреждению разрешается осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего /полного/ общего образования, начальной профессиональной подготовке.
Таким образом, деятельность истицы в муниципальном комплексе « Карагайский детский сад- средняя общеобразовательная школа» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с воспитанием и обучением детей по программам, рекомендованным Министерством образования РФ и она занималась педагогической деятельностью в муниципальном учреждении для детей.
Согласно Спискам и Правилам, утв. постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, работа воспитателем в общеобразовательном учреждении засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Поэтому, в данном случае, наименование образовательного учреждения не может служить основанием для отказа истице по включению указанного выше периода ее работы в школе в специальный стаж, поскольку при переименовании учреждения условия и характер профессиональной деятельности истицы не изменились, как она работала воспитателем в детском саду, так и продолжает трудиться в данной должности до настоящего времени. Соответственно, у комиссии по назначению пенсий не имелось оснований для отказа по включению спорного периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в муниципальном комплексе «Карагайский детский сад- средняя общеобразовательная школа» в специальный стаж и указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Спорный период составляет - 4 месяца 28 дней.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Первовой Г.Г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы воспитателем в муниципальном образовательном комплексе «Карагайский детский сад-средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
С у д ь я
