Решение от 27 мая 2013 года №2-171/2013

Дело 2-171/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Онгудай 27 мая 2013 года
 
    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Кыдыева А.В.,
 
    при секретаре Аргамаевой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО ФИО2 сельское поселение к ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Онгудайского сельского поселения в лице представителя ФИО4 обратилась в суд с иском к Онгудайскому РОСП об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в связи с исполнением решения суда. Мотивировав свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение о взыскании исполнительского сбора с администрации МО ФИО2 сельское поселение в размере <данные изъяты> руб. в связи с неисполнением решения Онгудайского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации МО ФИО2 сельское поселение провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На сегодняшний день ими получены документы, свидетельствующие о проведении аттестации рабочих мест, а равно и об исполнении решения суда. Документы об аттестации были получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Учитывая то, что администрацией сельского поселения предпринимались активные действия для исполнения решения суда и отсутствием свободных денежных средств, администрация не в состоянии выплачивать различные сборы, штрафы и пени. В связи с чем просит освободить администрацию Онгудайского сельского поселения от уплаты исполнительского сбора и прекратить производство по делу в связи с исполнением решения суда.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации МО Онгудайское сельское поселение ФИО4 действующая на основании доверенности иск поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Онгудайского РОСП ФИО8, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и просила отказать в его удовлетворении, в связи с тем, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, поскольку необходимо взыскать исполнительский сбор с администрации Онгудайского сельского поселения. Решение суда администрация Онгудайского сельского поселения в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, что подтверждается представленными документами в исполнительном производстве. В связи с чем оснований для освобождения от исполнительского сбора и прекращения исполнительного производства не имеется.
 
    Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; исполнительский сбор устанавливается в размере пяти тысяч рублей в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Онгудайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования Онгудайское сельское поселение возложена обязанность провести аттестацию 18 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист. Судебным приставом-исполнителем Онгудайского РОСП отдела ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производства N № об обязании администрации МО ФИО2 сельское поселение провести аттестацию 18 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения настоящего постановления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация МО ФИО2 сельское поселение обратилось в Онгудайский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление администрации МО ФИО2 сельское поселение и предоставлена отсрочка исполнения решения суда на 3 месяца с момента вступления определения в законную силу. Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МО ФИО2 сельское поселение по исполнительному производству N № в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Онгудайского РОСП просит администрацию МО Онгудайского сельского поселения в пятидневный срок со дня поступления требования исполнить решение суда.
 
    Из договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация МО ФИО2 сельское поселение в лице главы ФИО5 заключила договор с ООО «<данные изъяты>» о проведении аттестации 16 рабочих мест по условиям труда.
 
    Из протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена аттестация 16 рабочих мест Онгудайского сельского поселения.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения администрации муниципального образования Онгудайское сельское поселение от исполнительского сбора, так как истцом не доказана невозможность своевременного исполнения судебного решения в установленные сроки. Из материалов дела следует, что решение суда в том числе с предоставлением отсрочки подлежало добровольному исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок администрацией муниципального образования Онгудайское сельское поселение решение не было исполнено. В связи с чем требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора не подлежит удовлетворению.
 
    Отсутствие денежных средств в бюджете администрации МО Онгудайское сельское поселение не является безусловным основанием для освобождения заявителя от ответственности.
 
    Требования о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением решения суда, также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
 
    Таким образом, в требованиях ст. 439 ГПК РФ, ч. 1 ст. 43 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства судом в связи с исполнением решения суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении искового заявления администрации МО Онгудайское сельское поселение к Онгудайскому РОСП об освобождении от уплаты исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
 
    Мотивированное решение изготовлено 03.06.2013 года.
 
    Председательствующий: А.В. Кыдыев