Решение от 15 июля 2013 года №2-171/2013

Дело № 2-171/2013
 
РЕШЕНИЕ-заочное
 
Именем Российской Федерации
 
    «15» июля 2013 года с. Большое село Ярославской области
 
    Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Саитовой Е.А.,
 
    при секретаре Додоновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов на территории Большесельского сельского поселения,
 
установил:
 
    Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности по ликвидации в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном на расстоянии 500 м. от въезда в д. Высоково Большесельского района Ярославской области с левой стороны от автодороги д.Противье - д.Высоково.
 
    В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки было установлено, что на указанном земельном участке, находящемся на территории Большесельского сельского поселения, имеется несанкционированное размещение хозяйственно - бытовых отходов. В нарушение положений ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, к компетенции которой относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, не выполняет мероприятия по очистке территории поселения от мусора, не обеспечивает благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. Бездействие ответчика по ликвидации свалки ухудшает санитарно- эпидемиологическую и экологическую обстановку, влечет нарушение права неопределенного круга лиц - жителей Большесельского сельского поселения и иных граждан, на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека.
 
    В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала заявленные исковые требования, просила обязать ответчика ликвидировать несанкционированное размещение отходов на указанном земельном участке в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу, пояснила, что в результате бездействия ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
    Судом, с учетом позиции прокурора, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из акта проверки от 05.06.2013 года, фототаблиц к нему, на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном на расстоянии 500 м. от въезда в д. Высоково Большесельского района Ярославской области с левой стороны от автодороги д.Противье - д.Высоково, была обнаружена свалка хозяйственных, бытовых и строительных отходов.
 
    По сведениям, предоставленным Большесельским отделом Управления Росреестра по Ярославской области, собственником земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов на расстоянии 500 метров от въезда в д. Высоково Большесельского района Ярославской области слева от автодороги д. Противье - д. Высоково, является Большесельское сельское поселение.В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, территорию Большесельского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. В состав Большесельского сельского поселения входит, в том числе, и д. Высоково.
 
    Согласно ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89–ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ) «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Как следует из п.18. ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.17 ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения Большесельского сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области твердые бытовые и хозяйственные отходы в течение длительного периода времени находятся на указанном земельном участке, располагающемся на территории Большесельского сельского поселения, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не выполняются экологические, санитарные требования, положения ч.1 ст.8; ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Учитывая, что в соответствии с положениями п.18 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 16.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава Большесельского сельского поселения в составе Большесельского муниципального района Ярославской области, организация сбора и вывоза мусора и отходов относится к вопросам местного значения и находится в компетенции Администрации Большесельского сельского поселения, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном на расстоянии 500 м. от въезда в д. Высоково Большесельского района Ярославской области с левой стороны от автодороги д.Противье - д.Высоково, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Данный срок суд считает достаточным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Возложить на Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обязанность произвести ликвидацию несанкционированного размещения отходов, находящихся на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном на расстоянии 500 м. от въезда в д. Высоково Большесельского района Ярославской области с левой стороны от автодороги д.Противье - д.Высоково, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Разъяснить ответчику возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья