Дата принятия: 26 марта 2013г.
Номер документа: 2-171/2013
Дело 2-171 / 2013 года
Решение
Именем Российской Федерации
Калязинский районный суд Тверской области в составе :
председательствующего судьи Чистохиной Е.С.
при секретаре Кузнецовой Р.И.
с участием
помощника прокурора <адрес> Соколовой М.А.
представителя ответчика МДОУ «Детский сад « .......» Папушой Г.Д.
рассмотрев 26 марта 2013 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад « .......» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «.......» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно : обеспечить соответствие искусственного освещения в детском саду для приемных средней, ясельной, старшей групп – не менее 200 лк.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Соколова М.А. исковые требования поддержала, пояснив, что в соответствии Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года N 91 утверждены СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях. Пунктами 7.1, 7.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 установлено, что основные помещения должны иметь естественное освещение. Помещения кладовых, подсобных, буфетных, раздевалках, туалетных для персонала, ванные, душевые, помещения для колясок и велосипедов допускается устраивать без естественного освещения. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 года N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" введены в действие в действие санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03). Предельно допустимые значения искусственного освещения в дошкольных учреждениях: для приемной - 200 лк; для спальни - 150 лк; для игровых - 400 лк. Проведенным исследованием установлено, что освещенность не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в приемной средней группы уровень освещенности составляет 144 лк, в приемной ясельной группы - 141 лк, в приемной старшей группы - 190 лк. и 129 лк. Нарушение уровня освещенности при организации образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних на охрану их здоровья, свидетельствует о невыполнении образовательным учреждением функций, отнесенных к его компетенции. Указанное является основанием для привлечения МДОУ «Детский сад « ....... » к установленной гражданским законодательством ответственности.
Представитель ответчика - МДОУ «Детский сад «.......» Папушой Г.Д. с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснив, что детский сад « .......» построен в "__"__ __ г.. Согласно проекта, освещение соответствовало санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам, принятых "__"__ __ г.. Но в связи с утверждением новых санитарно - эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных учреждениях ( Сан ПиН 2.4.1.2660-10) резко изменились нормы измерения искусственной и естественной освещённости, в зависимости от назначения помещения. Допустимое освещение в приёмных стало составлять не менее 200 лк.
За последние годы в МДОУ меняли освещение, а именно : с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. произвели замену на люминесцентные лампы в ясельной группе, средней и на пищеблоке. На сегодняшний день решён вопрос с Учредителем об устранении нарушений уровня освещённости в МДОУ и выполнении требований по исковому заявлению прокурора <адрес>. Составлена приблизительная смета расходов на общую сумму ....... ( .......) ....... рублей. Но в настоящее время не имеется возможности производить ремонтные работы в период учебного года. Работа по замене освещения запланирована на летний период.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.
Частью 4 статьи 9 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" определено, что дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 статьи 32 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во всё время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Как установлено частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
К компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года N 91 утверждены СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях.
Пунктами 7.1, 7.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 установлено, что основные помещения должны иметь естественное освещение. Помещения кладовых, подсобных, буфетных, раздевалках, туалетных для персонала, ванные, душевые, помещения для колясок и велосипедов допускается устраивать без естественного освещения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 года N 34 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" введены в действие в действие санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" (далее СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).
Требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения изложены в таблице 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (п. 3.3.1).
Из содержания п.п. 60-63 таблицы 2 следует, что предельно допустимые значения искусственного освещения в дошкольных учреждениях: для приемной - 200 лк; для спальни - 150 лк; для игровых - 400 лк.
Протоколом лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г. подтверждается, что освещенность в приемной средней группы составляет 144 лк, в приемной ясельной группы - 141 лк, в приемной старшей группы - 190 лк. и 129 лк.
Такие нарушения уровня освещенности при организации образовательного процесса нарушают права несовершеннолетних на охрану их здоровья, свидетельствует о невыполнении образовательным учреждением функций, отнесенных к его компетенции.
Отсюда, законные основания к удовлетворению исковых требований прокурора <адрес> имеются.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад « .......» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад « .......» обязанность по обеспечению соответствия искусственного освещения требованиям законодательства в срок до "__"__ __ г., а именно : обеспечить соответствие искусственного освещения в детском саду для приемных средней, ясельной, старшей групп – не менее 200 лк.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калязинский районный суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.
Судья
