Дата принятия: 06 февраля 2013г.
Номер документа: 2-171/13
Дело № 2-171/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2013года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Рязанова Г.В.,
при секретаре Матвеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайленко В.Г. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
установил:
Михайленко В.Г. обратился в суд с иском администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> ссылаясь на то, что он, как ветеран труда имеет на это право в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», в связи с чем в сентябре 2012 года обратился к ответчику, но до настоящего времени земельный участок в вышеуказанном населенном пункте ему не предоставлен. Считает действия администрации МО «Гагаринский район» незаконными, и нарушающими его право на получение в собственность бесплатно земельного участка.
В судебном заседании представитель Михайленко В.Г. - Михайленко М.В, требования доверителя уточнила и просила предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>
Представитель администрации МО «Гагаринский район» в суд не явился, представив возражения на иск, указав, что Законом Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» утратил свою силу в виду вступления в законную силу Законом Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области», согласно которого предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в аренду с последующим предоставлением бесплатно в собственность. Кроме того, на территории Гагаринского городского поселения отсутствуют земельные участки, пригодные для индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации МО «Кармановское сельское поселение» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований не возражали.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.03г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства ветеранам труда.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления (ч.2 ст. 11 ЗК РФ).
Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года и № 53 от 26 мая 2006 года установлен предельный размер предоставления земельных участков в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в г. Гагарин и Гагаринском районе для индивидуального жилищного строительства в зависимости от условий застройки.
В судебном заседании установлено и это подтверждено удостоверением серии В ... от ДД.ММ.ГГГГ что Михайленко В.Г. является ветераном труда и имеет право на льготы, установленные Федеральным Законом «О ветеранах» (л.д.7); постоянно проживает в Смоленской области (л.д.8), следовательно, в соответствии с п.4 ст.1 вышеуказанного Закона Смоленской области, он имеет право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно.
Ссылаясь на вышеизложенную норму закона, 26.09.2012 года истец обратился в администрацию МО «Гагаринский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>.
Согласно сообщения № 1483 от 15 октября 2012 года за подписью Главы администрации МО «Гагаринский район» ему отказано в предоставлении земельного участка и ему разъяснен порядок предоставления земельных участков на территории Гагаринского района, утвержденный решением Гагаринской районной Думы от 29.05.2009 года № 55, то есть после его формирования и объявления об этом в СМИ (л.д.6).
В силу п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок в <адрес> свободен от прав третьих лиц, и пригоден для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом, администрация уклоняется от предоставления земельных участков льготной категории граждан и утвержденный решением Гагаринской районной думы от 29.05.2009г. №55 «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» не способствует реализации вышеуказанного Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з.
Поскольку, Михайленко В.Г. имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленное ему право он не использовал, земельный участок, расположенный по <адрес> свободен от прав третьих лиц и пригодный для ведения личного подсобного хозяйства, и его несформированность и не постановка на кадастровый учет не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд считает необходимым обязать ответчика выделить истцу земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> в пределах норм установленных решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года, с проведением работ по его формированию за счет истца.
Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела и необходимостью совершения обеими сторона спорного правоотношения определенных действий по формированию и учету земельного участка, которые потребуют временных затрат, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда продолжительностью в три месяца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Михайленко В.Г. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Михайленко В.Г. в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> в пределах норм установленных решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года, с проведением работ по его формированию за счет истца.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Федеральный судья: Г.В.Рязанов
