Дата принятия: 17 марта 2014г.
Номер документа: 2-171(1)2014г.
Дело № 2-171(1)2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17.03.2014 г. г. Новоузенск
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе :
председательствующего судьи Денисова В.А.
при секретаре Чапрасовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, к администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области и к закрытому акционерному обществу Племзавод «Алгайский» Новоузенского района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество, -
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1, через своего представителя Устинова А.Б., действующего по нотариально удостоверенной доверенности от 03.10.2013 г., сроком на три года, со всеми процессуальными полномочиями, обратился в районный суд с иском к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее Администрация района), к администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области (далее Администрация) и к закрытому акционерному обществу Племзавод «Алгайский» Новоузенского района Саратовской области (далее ЗАО ГПЗ «Алгайский» о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом, обосновав свой иск тем, что он проживает и зарегистрирован с 1993 года в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который ему был предоставлен совхозом «Алгайский» ныне ЗАО ПЗ «Алгайский» для постоянного проживания как своему работнику, с которым состоял в трудовых отношениях. Он хотел приватизировать данный дом, но выяснилось, что дом не передавался из ЗАО ПЗ «Алгайский» в муниципальную собственность, поэтому невозможно оформить данный дом в собственность. Он проживает в данном доме более 20 лет, несет бремя содержания жилья, производит ремонт за свой счет, оплачивает все коммунальные платежи. Данный дом не значится в реестре муниципальной собственности, собственности муниципального образования, не стоит на балансе ЗАО ПЗ «Алгайский», не имеет собственника. Иного жилого помещения он не имеет. Ему необходимо через суд признать право собственности на указанный жилой дом. Просит суд прекратить за администрацией Новоузенского района, за администрацией МО и за ЗАО ПЗ «Алгайский» право собственности и признать за ним право собственности на недвижимое имущество : жилой дом, с хозяйственными и бытовыми постройками, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 104,4 кв. метров, 1972 года постройки, инвентарный № 63:230:002:000085970.
В судебном заседании представитель истца - Устинов А.Б. поддержал исковое заявление, просит суд его удовлетворить.
Представитель Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области Кочегаров А.Н. в судебное заседание с иском согласился, просит его удовлетворить, поскольку жилой дом не имеет собственника.
Представитель администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района и представитель закрытого акционерного общества «Алгайский» в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о месте и дате рассмотрения дела, о чем имеется в материалах дела расписка, причина неявки неизвестна, поэтому в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав представителя истца - Устинова А.Б., представителя Администрации района Кочегарова А.Н., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец проживает и зарегистрирован с 1993 года в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который ему был предоставлен совхозом «Алгайский» ныне ЗАО ПЗ «Алгайский» для постоянного проживания как своему работнику, с которым состоял в трудовых отношениях. Он хотел приватизировать данный дом, но выяснилось, что дом не передавался из ЗАО ПЗ «Алгайский» в муниципальную собственность, поэтому невозможно оформить данный дом в собственность. Он проживает в данном доме более 20 лет, несет бремя содержания жилья, производит ремонт за свой счет, оплачивает все коммунальные платежи. Данный дом не значится в реестре муниципальной собственности, собственности муниципального образования, не стоит на балансе ЗАО ПЗ «Алгайский», не имеет собственника. Иного жилого помещения истец не имеет.
Данные обстоятельства подтверждается показаниями представителя истца, а также материалами дела.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14-18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.18 указанного выше Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
На основании 5 раздела 1 Положения о коммерциализации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества», стоимость объектов жилищного фонда не включается в уставной капитал.
Указом Президента РФ от 10.01.1993 г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности. Указанные объекты, являясь федеральной государственной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
На основании п.2 постановления Верховного Совета от 27.12.1991 г. № 3020-1, объекты государственной собственности независимо от того на чьём балансе они находятся должны быть переданы в муниципальную собственность.
В постановлении ПВС РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» говорится, что исходя из смысла преамбулы и ст.1, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.7, ст.8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть разрешен в двух месячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещения).
Таким образом, суд считает, что отсутствие решения о передачи жилых домов, входящих в жилищный фонд совхоза «Алгайский» (ныне ЗАО ПЗ «Алгайский») в муниципальную собственность в нарушении законодательства не должно влиять на права граждан вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Отсюда служебные помещения совхоза также должны были быть переданы в муниципальную собственность, так как относятся к жилищному фонду совхоза.
Согласно ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании изложенного выше суд приходит к выводу, что в собственности у ЗАО ПЗ «Алгайский» не может быть служебного жилья, а указанные жилые дома, даже если ранее и являлись служебными жилыми помещениями должны были быть переданы в муниципальную собственность с сохранением прав граждан, в том числе и на приватизацию, а поэтому иск ФИО1 к Администрации района, к Администрации МО и к ЗАО ПЗ «Алгайский» Новоузенского муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество - подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, к администрации Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области и к закрытому акционерному обществу Племзавод «Алгайский» Новоузенского района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Прекратить право собственности за администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области, за администрацией Алгайского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области и за закрытым акционерным обществом Племзавод «Алгайский» Новоузенского района Саратовской области на недвижимое имущество : жилой дом, с хозяйственными и бытовыми постройками, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 104,4 кв. метров, 1972 года постройки, инвентарный № 63:230:002:000085970.
Признать за ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес>, право собственностина недвижимое имущество: жилой дом, с хозяйственными и бытовыми постройками, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 104,4 кв. метров, 1972 года постройки, инвентарный № 63:230:002:000085970.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: / В.А. Денисов. /
