Решение от 27 мая 2014 года №2-1707/2014

    Дело № 2-1707/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,
 
    с участием заявителя ФИО6,
 
    ФИО5 по <адрес> ФИО9,
 
    ФИО5 Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ ФИО10,
 
    при секретаре ФИО8,
 
    рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 на неправомерные действия ФИО5 по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО6 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Своевременно проходила переучет и продлевала срок действия статуса вынужденного переселенца. В очередной раз при обращении в ФИО5 по <адрес> с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ей отказано. Просит суд признать действия ФИО5 по <адрес> неправомерными, продлить в отношении нее и членов ее семьи статус вынужденных переселенцев с выдачей соответствующих удостоверений и включить их в сводный список вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий до полного жилищного обустройства.
 
    В судебном заседании заявитель ФИО6 требования уточнила и просила обязать ФИО5 по <адрес> продлить ФИО6 и ее несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3, ФИО4 срок действия статуса вынужденного переселенца до полного эилищного обустройства.
 
    ФИО5 по <адрес> ФИО9 просила отказать в удовлетворении требований заявителя.
 
    ФИО5 Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ ФИО10 просила отказать в удовлетворении требований заявителя.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, заявитель ФИО6 является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из имеющегося в материалах дела письма ФИО5 по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителю отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с получением в 2000 году компенсации в размере 136 000 рублей, согласно постановлению Правительства РФ от 30.04.1997г. № «О порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно».
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в силу указанных в ст. 1 ФЗ «О вынужденных переселенцах» обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула ст.1, 4,5,6,7, и 8).
 
    Согласно вышеуказанному Постановлению статус вынужденного переселенца имеет специальный, целевой и срочный характер. По мере исполнения государством своих обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца объем дополнительных прав и гарантий, обусловленных его статусом, сокращается. С истечением же установленного срока и при отсутствии оснований для его продления действие статуса вынужденного переселенца прекращается.
 
         В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
 
    Вместе с тем, ФИО6 получила денежную компенсацию за утраченное жилье в Чеченской Республике, что в судебном заседании не оспаривается заявителем.
 
    Из п.19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, следует, что граждане получившие компенсацию за утраченное жилье, теряют право на проживание в центрах временного размещения вынужденных переселенцев и в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, а также снимаются с учета на улучшение жилищных условий.
 
    Однако пункт 19 указанного Порядка решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным и недействующим.
 
    Также п.19 указанного Порядка исключен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 785, в связи с его несоответствием жилищному законодательству.
 
    Следовательно, не имеет юридической силы и п.9 «Порядка ведения сводных списков вынужденных переселенцев…», утвержденного приказом Министерства по делам ФИО1, национальной и миграционной политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 31.
 
    Более того, получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло бы служить, по мнению суда, основанием к лишению статуса вынужденного переселенца только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания с учетом установленных норм, в результате чего не было бы необходимости продлевать срок его действия.
 
    Между тем, требование заявителя об обязании ФИО5 по <адрес> восстановлении и продлении ей и членам ее семьи статуса вынужденного переселенца до полного жилищного обустройства в <адрес> суд считает необоснованными, поскольку Закон «О вынужденных переселенцах» предусматривает продление срока действия статуса вынужденного переселенца лишь на один год по заявлению вынужденного переселенца.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 257 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ФИО6 на неправомерные действия ФИО5 по <адрес> удовлетворить частично.
 
    Обязать ФИО5 по <адрес> продлить ФИО6 и ее несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3, ФИО4 срок действия статуса вынужденного переселенца на один год с момента вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Копия верна:
 
    Судья Магасского районного суда РИ Х.Ю.Хашагульгова