Решение от 20 июня 2013 года №2-1705/2013

    Дело № 2-1705/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2013 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Барашевой М.В.
 
    при секретаре Пановой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остроумовой Валентины Ануфриевны к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным решения, обязывании поставить объект на кадастровый учет,
 
у с т а н о в и л:
 
Остроумова обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (далее Росреестр), в котором просит: признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА года, вынесенное Росреестром об отказе в осуществлении государственного учета, обязать Росреестр поставить на кадастровый учет гаражный бокс НОМЕР в ГСК «Факел-2» в городе Миассе Челябинской области (л.д. 3-6).
    В обоснование своих требований сослалась на то, что решением Миасского городского суда за ее мужем ФИО6 было признано право собственности, возникшее при жизни, на гараж НОМЕР в ГСК «Факел-2» в городе Миассе. Считает, что гараж должен был быть поставлен на кадастровый учет так как гаражный бокс с ДАТА, находится на территории ГСК, владение гаражом началось до ДАТА. Техпаспорт на гараж был выдан ДАТА ОГУП «ОблЦТИ», гаражу присвоен инвентарный номер НОМЕР. Техпаспорт является документом, удостоверяющим факт наличия в натуре соответствующего объекта капитального строительства с установленными при проведении его технической инвентаризации на конкретную дату характеристиками. Техпаспорт составляется на конкретную дату проведения техинвентаризации объекта капитального строительства., которая указывается на титульном листе технического паспорта. Техпаспорт не имеет ограниченного срока действия. По постановлению Правительства НОМЕР от ДАТА года, постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, приказа Минстроя РФ НОМЕР от ДАТА «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» для постановки на учет достаточно было технического паспорта. По смыслу закона и регистрации и постановления Правительства НОМЕР от ДАТА не делается различий между техническим и кадастровым паспортом, а правовое регулирование этого вопроса отводится именно к данному постановлению правительства.
 
    По п.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации» предоставление кадастрового паспорта не требовалось, если кадастровый паспорт, план объекта или иной документ в соответствии с ФЗ и содержащий описание объекта, ранее предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
 
    Заявление о регистрации права собственности на гараж она, истец, в Росреестр подала в ДАТА. Было вынесено решение об отказе во внесение в Единый госреестр сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства.
 
    Считает отказ незаконным и необоснованным, так как инженер не имела полномочий для вынесения решения от имени юридического лица без указания своих полномочий. Кроме того, инженер с решением суда не разобралась и требовала кадастровый паспорт от физического лица, который желает поставить на кадастровый учет новый объект, в то время как она, истец, просила восстановить право за умершим мужем. Отсутствие кадастрового паспорта ограничивает ее право в полной мере восстановить право умершего мужа при жизни и получить правоустанавливающий документ на гараж, что ставить само судебное решение фактически неисполнимым.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – Росреестра, представитель третьего лица – ГСК «Факел-2» в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 36, 37 ).
 
    Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, решением Миасского городского суда от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА (л.д. 30-31), с учетом определения от ДАТА об устранении описки (л.д. 32), за Остроумовым Юрием Андреевичем, умершим ДАТА в городе Миассе Челябинской области, признано право собственности на гаражный бокс НОМЕР, общей площадью ... кв.м. в коллективном гараже «Факел-2» в городе Миассе Челябинской области, возникшее при его жизни с включением этого имущества в наследственную массу. Исковые требования были заявлены его женой Остроумовой В.А.
 
    В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением суда от ДАТА установлено, что ФИО1 умер ДАТА. При жизни он приобрел право собственности на гаражный бокс НОМЕР, расположенный в коллективном гараже «Факел-2», пользовался указанным боксом. На учете в ОГУП «Обл. ЦТИ» стоит гаражный бокс НОМЕР общей площадью ... кв.м., в коллективном гараже «Факел-2» в городе Миассе.
 
    Из представленных в данное судебное заседание доказательств следует, что земельный участок площадью ... га для ГСК «Факел-2» на основании постановления Главы администрации г. Миасса НОМЕР от ДАТА и постановления Главы администрации МГО НОМЕР от ДАТА года, внесшего изменения в постановление НОМЕР, был передан ГСК «Факел-2» в аренду для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Земельный участок площадью ... кв.м в пределах территории коллективного гаража из земель населенных пунктов, предназначенный для проездов к гаражным боксам и размещения хозяйственных построек с кадастровым номером НОМЕР в аренду сроком по ДАТА года. Земли, занятые гаражными боксами граждан из земель населенных пунктов площадью ... кв.м предоставлять гражданам по представлению правления ГСПК «Факел-2» в собственность или аренду с учетом волеизъявления граждан (л.д. 27, 28).
 
    Истец после вступления решения суда в законную силу обратилась в Росреестр с заявлением о внесении в ЕГРОКС сведений о ранее учтенном объекте. Решением от ДАТА в удовлетворении данного заявление было отказано на основании п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от ДАТА НОМЕР (л.д. 14-15).
 
    Суд считает данное решение незаконным по следующим причинам.
 
    В соответствии с пунктами 3-4 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего ФЗ состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего ФЗ особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.
 
    Перечень документов, необходимых для регистрации права, устанавливается в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденными Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 года № 184. Согласно Методическим рекомендациям в соответствии с Законом о государственной регистрации на государственную регистрацию представляются: заявление о государственной регистрации (статьи 13,16 Закона о госрегистрации); документ об уплате государственной пошлины.(пункт 1 статьи 11, пункт 1 статьи 13, пункт 4 статьи 16 Закона о госрегистрации); документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права (статьи 16, 17 Закона о госрегистрации), кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов) статьи 17,18 Закона о госрегистрации).
 
    В случае если вышеуказанные сведения не поступили в орган кадастрового учета, то согласно части 7 статьи 45 Закона о кадастре, если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного, свидетельство о праве наследования по закону и решение Миасского городского суда являются правоустанавливающими документами и, следовательно, являются документами, необходимыми для внесения сведений о ранее учтенном объекте.
 
    В соответствии пунктом 20 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года № 42, если в распоряжении органа кадастрового учета отсутствует учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, содержащая сведения о ранее учтенном здании, сооружении, объекте незавершенного строительства или помещении, и на такой ранее учтенный объект недвижимости право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решение о внесении сведений в Реестр об указанном объекте недвижимости принимается на основании заявления заинтересованного лица и выписки о таком объекте недвижимости, выдаваемой органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 45 Закона о кадастре, если на день получения предусмотренного статьей 14 Закона о кадастре запроса сведения и документы о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и право собственности на такой объект недвижимости не зарегистрировано в установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, орган кадастрового учета в установленный частью 9 статьи 14 настоящего Федерального закона срок выдает (направляет) уведомление в письменной форме об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В данном уведомлении указывается орган или организация, осуществляющие хранение учетно-технической документации о таком объекте недвижимости. Сведения об указанном объекте недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для постановки на учет объектов недвижимости, с учетом следующих особенностей:
 
    указанная в части 9 настоящей статьи выписка о соответствующем ранее учтенном объекте недвижимости представляется вместо документа, указанного в пункте 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, где выписка о соответствующем ранее учтенном объекте недвижимости представляется вместо технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости)
 
    правила, установленные частью 4 статьи 25 настоящего Федерального закона, не применяются, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы).
 
    Таким образом, Остроумова, предоставив в Росреестр решение суда о признании права собственности при жизни, свидетельство о праве на наследство, выполнила требования законодательства, а данные документы достаточны для постановки спорного объекта на учет в ЕГРОКС.
 
    Следовательно, решение Росреестра от ДАТА подлежит признании незаконным и отмене. На Росреестр подлежит возложению обязанность поставить на кадастровый учет гаражный бокс НОМЕР в коллективном гараже «Факел-2» в городе Миассе Челябинской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 13, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Остроумовой Валентины Ануфриевны удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) НОМЕР от ДАТА об отказе во внесении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте – гаража НОМЕР, общей площадью ... кв.м. в коллективном гараже «Факел-2» в городе Миассе Челябинской области.
 
    Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) поставить на кадастровый учет гаражный бокс НОМЕР, общей площадью ... кв.м. в коллективном гараже «Факел-2» в городе Миассе Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий М.В. Барашева