Решение от 26 июля 2013 года №2-1703/2013

    Дело № 2-1703/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июля 2013 года в г. Бор Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре Сахаровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Т.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Голубева Т.Е. обратилась в УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку более 10 лет трудилась на судах речного флота в периоды навигации судов, в том числе в должностях официанта и уборщицы судовых ресторанов Горьковской конторы судовых ресторанов УРСа ВОПР.
 
    УПФ РФ по городскому округу <адрес> отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии, посчитав, что работа в должностях официанта и уборщицы в ресторанах судов не дает права на назначение указанной пенсии.
 
    Однако истец считает, что работа в занимаемых ею должностях относится к плавсоставу, соответственно период ее работы на судах речного флота в период навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в ее специальный стаж за полный год работы, поскольку она полностью отработала навигацию в указанный год, а периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в ее специальный стаж по фактической продолжительности.
 
    С учетом вышеуказанных периодов, истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности Голубева Ю.М. заявленные требования подержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> М.А.В. иск Голубевой Т.Е. не признала, поддержав позицию ПФ, изложенную в письме об отказе в назначении пенсии (л.д. 8-9).
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах речного флота, (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Голубева Т.Е. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях официанта и уборщицы судовых ресторанов УРСа ВОПР, переименованной в дальнейшем в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис» и ООО «Волга-Ресторан-Сервис» на т/х «Зайцев», «Ильич», «Донской».
 
    Данные судна в указанные выше периоды относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой ОАО СК «Волжское пароходство» (л.д.12).
 
    Как следует из подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии не имеет значение должность и трудовая функция работника плавсостава.
 
    Доводы УПФ РФ по <адрес> о том, что в плавсостав входят исключительно лица, состоящие в штате экипажа судна, а должность официантки и уборщицы ресторана, которую занимала истица, не входит в состав экипажа судна, суд считает необоснованными, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров.
 
    Так, согласно Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства», к прочему плавсоставу (группа VIII) относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.
 
    Согласно СанПиН 2.5.2-703-98, (Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16, экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (ДД.ММ.ГГГГ);
 
    командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), (ДД.ММ.ГГГГ).
 
    рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики (ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно гл. V Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 30, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна. При этом, указанные работники должны соблюдать распорядок жизни и дисциплину, правила пожарной безопасности, безопасности труда и санитарии, установленную для них форму одежды, а также общие обязанности, изложенные в гл. III настоящего Устава, применительно к своему положению на судне. Они также обязаны выполнять распоряжения, указания и замечания членов экипажа в пределах компетенции последних.
 
        На основании письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ, медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право да досрочное назначение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должность официанта и уборщицы на судах речного флота относятся к плавсоставу судна.
 
    Как работнику плавсостава, Голубевой Т.Е. предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается справкой ООО «Волга-Ресторан-Сервис» (л.д. 10).
 
    Как указывалось выше, истец осуществляла работу на судах речного флота в периоды навигаций судов.
 
    Навигация — это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
 
    На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ, условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
 
    В связи с чем, ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.
 
    В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
 
    Аналогичное положение содержится и в ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и содержалось в ст. 94 Закона « О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Таким образом, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, т.е. полностью отработанная навигация исчисляется за год работы.
 
    Если навигационный период отработан не полностью, при подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, исчисляются в календарном порядке по его фактической продолжительности, т.е. учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.
 
    Вместе с тем, по причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Например, в связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты их выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на 5-10 дней раньше закрытия навигации.
 
    Ранее действующее законодательство не содержало четкого понятия полного навигационного периода, который необходимо отработать лицу, относящемуся к плавсоставу, чтобы такой период исчислялся за полный год работы.
 
    В соответствии с Трудовым кодексом РФ, (статья 293 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ), сезонными работами признаются работы, которые в силу климатических и иных природных явлений выполняются в течение определенного периода (сезона). Максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Профсоюз работников водного транспорта РФ и Росморречфлот заключили Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009-2012 годы. Согласно п. 5.2. указанного соглашения, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации».
 
    Как следует из представленных истицей доказательств, а также расчета, представленного представителем ответчиком, период навигации, определенный в установленном законом порядке, Голубева Т.Е. отработала полностью в 1980 году.
 
    Данный период в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, то есть за 1 год работы.
 
    Остальные периоды навигаций: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат зачету в специальный стаж истца по фактической продолжительности навигационных периодов, которая составляет в общей сложности 1 го<адрес> мес. 3 дня.
 
    Таким образом, с учетом периодов, зачтенных в специальный стаж истца ответчиком (8 лет 8 месяцев 2 дня) и судом (2 года 3 мес. 3 дня), у Голубевой Т.Е. на момент обращения в УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно, имелся стаж работы, дающий право на назначение пенсии по подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», более 10 лет. Возраста 50 лет истица достигла ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 20 лет, в связи с чем исковые требования Голубевой Т.Е. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения в УПФ РФ по городскому округу <адрес>), подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Глубевой Т.Е. удовлетворить.
 
    Зачесть в стаж Голубевой Т.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период работы в должности официанта и уборщицы судовых ресторанов в навигационный перио<адрес> года - за год работы.
 
    Периоды работы Голубевой Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, по фактической продолжительности навигационных периодов.
 
    Признать за Голубевой Т.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> назначить Глубевой Т.Е. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья О.В. Солодовникова
 
    Решение в законную силу не вступило.