Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1703/14
Дело № 2-1703/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ессентуки "01" сентября 2014 года
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре ***,
с участием:
заявителя ***,
судебного пристава-исполнителя *** городского отдела УФССП России по*** *** Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению *** о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя *** городского отдела УФССП по СК ***
у с т а н о в и л:
*** обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя *** городского отдела УФССП по СК (далее Ессентукского *** указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя *** Л.И. *** возбуждено исполнительное производство *** на основании судебного приказа по делу ***, выданного мировым судьей судебного участка № *** от *** о взыскании с него алиментов в размере 1/4 дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ***, *** года рождения. *** в рамках исполнительного производства *** судебный пристав-исполнитель вынес постановление, в соответствии с которым с него будут взысканы алименты в размере 1/4 дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка и исполнительский сбор в размере 1000 рублей соответственно.
Считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным, так как он не был соответствующим образом извещен о возбуждении исполнительного производства и соответственно не мог добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней или надлежащим образом уведомить судебного пристава-исполнителя о наличии препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
Согласно положениям ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
*** судебный пристав - исполнитель *** в телефонном режиме сообщила ему, что в отношении него возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, в связи с чем ему необходимо предоставить сведения о месте работы.
*** им получена справка о доходах физического лица по форме *** - НДФЛ и незамедлительно в тот же день нарочно передана судебному приставу.
В начале июня 2014 года судебный пристав в телефонном режиме вызвала его на прием, куда он явился и был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 157 Уголовного кодекса РФ.
*** он узнал от бухгалтера организации, в которой работает о том, что кроме алиментных платежей с его заработной платы будет взыскиваться еще и исполнительский сбор в размере 1000 руб.
Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от *** *** он не получал, при этом как изложено выше, устные требования судебного пристава - исполнителя исполнял, что подтверждается справкой о доходах с места работы, предоставленной приставу *** года.
Кроме того, копия постановления о взыскании с него исполнительского сбора судебным - приставом ему также не вручалась, по месту жительства не направлялась.
Таким образом, наложение на него исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа, установленного для добровольного исполнения является незаконным.
Учитывая неполучение им вышеуказанного оспариваемого постановления, *** он обратился в Ессентукский отдел службы судебных приставов с заявлением с просьбой выдать копию постановления о взыскании с него исполнительского сбора.
*** на почте им получен ответ из Ессентукского ГОСП, в котором ему предложено ознакомиться с материалами исполнительного производства еженедельно в среду или в четверг. *** он пришел к судебному приставу-исполнителю *** Л.И. на ознакомление, где ему было отказано в ознакомлении с исполнительным производством и в выдаче копии спорного постановления. В этот день им подано заявление на имя старшего судебного пристава на действия *** Л.И.
На следующий день, то есть *** ему предоставлен материал для ознакомления, но не выдана копия оспариваемого постановления, в связи с этим считает, что срок для оспаривания постановления следует считать с ***., так как в этот день ему стало известно о его нарушенном праве.
Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП *** о взыскании алиментных платежей в части взыскания исполнительского сбора в размере 1000 руб.
В судебном заседании заявитель полностью поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме и дал пояснения, аналогичные содержащимся в заявлении.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ессентукского ГОСП *** просила суд отказать в удовлетворении жалобы, поскольку на основании заявления *** ею был принят к принудительному исполнению исполнительный документ - судебный приказ о взыскании с *** алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка *** в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка. На основании исполнительного документа и заявления ***, *** возбуждено исполнительное производство в отношении должника *** Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику *** *** заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. Но почтовое отправление было возвращено и не вручено адресату, поскольку адресат отсутствовал по указанному адресу.
*** она в телефонном режиме сообщила *** о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и о том, что ему необходимо предоставить сведения о месте работы.
*** *** явился к ней на прием, где передал ей справку о доходах и был предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.
*** *** явился в Ессентукский ***, где был ознакомлен с исполнительным производством. *** ею был произведен расчет задолженности по алиментам с *** по *** года, поскольку в данный период должник работал, но алименты не выплачивал. Задолженность составила 1 935 рублей 48 копеек. Также *** было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника в ООО «***». Установлена сумма исполнительского сбора в сумме 1000 рублей. *** был ознакомлен с материалами исполнительного производства, о том, что у него имеется задолженность по алиментам ему было известно, но в пятидневный срок в добровольном порядке задолженность по алиментам, образовавшуюся с *** по *** не погасил, в связи с чем, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исполнительное производство ***, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
При этом решения (бездействие) могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По общему правилу, предусмотренному частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Решения суда, принятые по делам о взыскании алиментов, подлежат немедленному исполнению (статья 211 ГПК Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительного производства № 9249/14/42/26, на основании заявления *** Ессентукским *** был принят к принудительному исполнению судебный приказ мирового судьи судебного участка № *** от *** о взыскании с *** алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ***, *** года рождения, в размере 1/4 части от всех видов заработка ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка, о чем *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
*** постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника *** и взыскателя ***, что подтверждается списком заказных писем, поданных в городской узел связи. Указанное почтовое отправление было возвращено в Ессентукский *** *** в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
Таким образом, суд находит несостоятельными доводы заявителя о том, что имея различные места регистрации и жительства, он тем не менее, регулярно интересуется у своих родственников по месту регистрации (бабушки и деда) о наличии для него какой-либо корреспонденции.
Из материалов исполнительного производства следует, что *** *** ознакомлен с исполнительным производством ***, что подтверждается листом ознакомления и его росписью, и предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от *** года, задолженность *** с *** по *** года, по состоянию на *** составила 1 935 рублей 48 копеек.
Указанная задолженность до настоящего времени не погашена, что не оспаривается заявителем.
*** копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в ООО ***». Установлена сумма исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден о необходимости немедленного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.
Сроки добровольного исполнения устанавливаются в порядке статьи 30 Закона об исполнительном производстве при возбуждении исполнительного производства. Установление каких-либо дополнительных, промежуточных и т.п. сроков для добровольного исполнения законодательство не предусматривает.
Соответственно, для исполнения обязанности по погашению образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам, срок для добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя является общим, установленным при возбуждении исполнительного производства.
Ознакомившись *** с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и взыскании с него алиментов начиная с *** года, *** с заявлением о продлении срока исполнения к судебному приставу-исполнителю в порядке ст. 20 Закона не обращался.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Доводы заявления о том, что заявитель не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, состоятельными не признаются, поскольку как утверждает сам заявитель, *** ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. *** он лично передал судебному приставу-исполнителю справку о доходах с места работы. Как видно из справочного листа к исполнительному производству, заявитель ознакомлен с исполнительным производством ***.
В соответствии с требованиями ч.ч.11 и 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" в п. 3 резолютивной части постановления должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с указанием на возможность взыскания исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок.
При этом постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника и установлении исполнительского сбора в размере 1000 рублей было вынесено судебным приставом-исполнителем *** Л.И. лишь ***, то есть через 28 дней, после того, как *** стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства. В пятидневный срок в добровольном порядке задолженность по алиментам, образовавшуюся с *** по *** заявитель не погасил.
Что касается доводов заявителя о том, что он не получал копию постановления о взыскании с него исполнительного сбора, суд приходит к следующему.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с ч. 5 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
Соответственно, вынесение какого-либо дополнительного процессуального документа посредством указания о взыскании задолженности по алиментам, либо взыскании исполнительного сбора не требуется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований *** о признании незаконным постановления о взыскании алиментных платежей в части взыскания исполнительного сбора в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления *** о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя *** городского отдела УФССП по СК *** отказать.
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Иванова
