Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-170/2014
Дело № 2-170/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Ольга 24 апреля 2014 года
Ольгинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Патлай И.А.,
при секретаре судебного заседания Яцышиной Л.В.,
с участием и.о.прокурора Ольгинского района Егорова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения,
установил:
Прокурор Ольгинского района Приморского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, с указанным иском обратился в Ольгинский районный суд Приморского края.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведения повседневного надзора за условиями дорожного движения инспектором дорожного надзора <данные изъяты> ФИО7 выявлены нарушения в части бездействия администрации <данные изъяты> по оборудованию дорожными знаками 1.23 «Дети» автомобильной дороги местного значения – <адрес>, а также несоответствия ГОСТу Р 52289-2004 дорожных знаков 1.23 «Дети», расположенных на <адрес>, находящихся в непосредственной близости от муниципального казенного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Автомобильные дороги <адрес> и <адрес> находятся в муниципальной собственности <данные изъяты>, является дорогой местного значения.. Ежедневно учащиеся указанного общеобразовательного учреждения пересекают автодорогу <адрес>, однако последняя в пределах территории образовательного учреждения не оборудована дорожными знаками 1.23 «Дети», в связи с чем существует опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать несовершеннолетние. Такая же опасность возникает на <адрес>. Отсутствие дорожных знаков, а также установка их с нарушением ГОСТа Р 52289-2004 на дороге проходящей в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения, ставит в опасность не только участников дорожного движения, но а также воспитанников школ, учителей, работников школы и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
До судебного заседания представитель МКОУ <данные изъяты> ФИО4 предоставила отзыв, в котором указала, что с иском прокурора согласна в полном объеме, просила рассмотреть дела без её участия.
Представитель ответчика ФИО5, являющийся главой поселения, представил на обозрение суда документы, подтверждающие факт приобретения дорожных знаков. Однако пояснил, что знаки в настоящее время не установлены. Просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании и.о.прокурора Егоров Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Срок для исполнения указанной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п.6 и 10 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 30 января 2004 года №4 «О национальных стандартах РФ» со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года, признаны национальными стандартами. Указанным постановлением установлено, что впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети»; на <адрес> на участке дороги, проходящей вдоль школы дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 (л.д.6)
Указанные недостатки, согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)
Согласно рапорту государственного инспектора дорожного надзора <данные изъяты> ФИО7 акт о выявленных нарушения в содержании улично-дорожной сети и указанное предписание, составленное на юридическое лицо – администрацию <данные изъяты>, глава данного поселения ФИО5 принимать отказался, пояснив, чтобы предписание ему направили по почте (л.д.8).
Данный факт подтверждается и рапортами сотрудников <данные изъяты> ФИО8, ФИО9 (л.д.9,10).
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ольгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> об обязании органа местного самоуправления установить и привести дорожные знаки «Дети» в соответствии с ГОСТом Р 52289-2004 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд находит, что срок исполнения возлагаемой обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, заявленный прокурором, является достаточным для устранения ответчиком выявленного нарушения требований законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Ольгинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения, удовлетворить.
Обязать администрацию <данные изъяты> установить дорожные знаки 1.23 «Дети», предусмотренный Правилами дорожного движения, по <адрес> перед участком дороги, проходящим вдоль территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <данные изъяты>, в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.
Председательствующий И.А. Патлай
