Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-170/2014
Дело № 2-170/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года с. Кызыл-Мажалык
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуша В.Б., при секретаре Билчей А.Б., с участием старшего помощника прокурора района Ондар Ч.А., представителя третьего лица – директора МБУ сельский дом культуры сельского поселения сумон Б. К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумона Б. о признании бездействия незаконным и обязании передать муниципальное имущество муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд к администрации сельского поселения сумона Б. (далее – администрация Б.) с иском о признании бездействия незаконным и обязании передать муниципальное имущество муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления. В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения организациями и учреждениями законодательства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что государственная регистрация права оперативного управления на земельный участк и здание муниципального бюджетного учреждения сельского Дома культуры не осуществлена. Недвижимое имущество, а именно здание и земельный участок Дома культуры сельского поселения Б,, расположенные по адресу: <адрес>, собственником которого является администрация Б., не переданы бюджетному учреждению по акту приема-передачи, договор передачи имущества на праве оперативного управления отсутствует, что создает препятствия по осуществлению регистрации права оперативного управления муниципальным имуществом. Бездействие администрации Б. по неосуществлению передачи муниципального имущества бюджетному учреждению на праве оперативного управления нарушает конституционное право муниципального образования, гарантирующие защиту муниципальной собственности и создает предпосылки для использования муниципального имущества в ущерб интересам муниципального образования. Просит признать бездействие администрации Б. незаконным и обязать осуществить передачу муниципального имущества – здания муниципального бюджетного учреждения сельского Дома культуры сельского поселения Б., на праве оперативного управления, путем оформления акта приема-передачи и составления договора передачи муниципального имущества на праве оперативного управления.
В судебном заседании представитель истца Ондар Ч.А. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям.
Представитель третьего лица – директор МБУ сельский дом культуры сельского поселения Б. К.. по иску возражений не имела, указав, что требования прокурора администрацией сумона будут устранены.
Представитель администрации Б. надлежащим образом, извещенный о дне рассмотрения дела, по неизвестной суду причине не явился, не просил об отложении дела, в связи, с чем суд рассматривает дело по существу без его участия, на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.
Пунктом 3 ст. 215 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу абзаца пятого п.1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Ст. 299 ГК РФ регламентировано, что право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управленйя, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами.
В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 1.3 Устава муниципального бюджетного учреждения сельского Дома культуры имени сельского поселения сумона Б. учредителем является администрация сельского поселения сумона Б..
Статьей 3.3. Устава имущество учреждения является муниципальной собственностью администрации сельского поселения сумона Б. и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
Согласно постановлению председателя администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальные учреждения, предприятия, жилищный фонд, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, безвозмездно передано из муниципальной собственности Барун-Хемчикского кожууна в муниципальную собственность поселения Б.
Согласно реестру муниципального имущества муниципального образования сельского поселения сумона Б., утвержденного решением Хурала представителей сельского поселения сумона Б. № от ДД.ММ.ГГГГ здание муниципального учреждения сельского дома культуры закреплен под номером №
Из объяснения директора муниципального бюджетного учреждения сельского Дома культуры сельского поселения Б. К.. следует, что на здание дома культуры свидетельства о передаче имущества в оперативное управление не имеется, свидетельства о государственной регистрации на земельный участок и здание дома культуры отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком администрацией Б. здание муниципального бюджетного учреждения сельского Дома культуры не передано на праве оперативного управления, отсутствует акт приема-передачи, договор о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления не составлен.
Суду не представлены какие-либо доказательства подтверждающие, что ответчиком администрацией Б. устранены указанные нарушения.
Таким образом, поскольку, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, исковые требования прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумона Б. о признании бездействия незаконным и обязании передать муниципальное имущество муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва к администрации сельского поселения сумона Б. о признании бездействия незаконным и обязании передать муниципальное имущество муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Б, по неосуществлению передачи муниципального имущества – здания и земельного участка Дома культуры сельского поселения Б., расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию сельского поселения сумона Б. осуществить передачу муниципального имущества – здания муниципального бюджетного учреждения сельского Дома культуры сельского поселения Б., расположенного по адресу: <адрес> бюджетному учреждению Дому культуры сельского поселения Б. на праве оперативного управления, путем оформления акта приема-передачи и составления договора передачи муниципального имущества на праве оперативного управления.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения через Барун-Хемчикский районный суд.
Судья Монгуш В.Б.