Решение от 29 апреля 2014 года №2-170/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 г.                              с. Чара
 
    Каларский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Бабиковой О.С.,
 
    при секретаре Селиной Е.Н.,    
 
    с участием заявителя Боброва С.Н.,
 
    заинтересованного лица начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по Каларскому району Здор Е.Г., действующего на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2014 по заявлению Боброва С.Н. об оспаривании действий военного комиссара Забайкальского края, связанных с отказом в отправке для прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ, обязании направить для прохождения военной службы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бобров С.Н. обратился в суд, ссылаясь на то, что решением призывной комиссией Каларского района он признан годным к военной службе без ограничений, однако повестка с указанием даты отправки для прохождения военной службы ему по настоящее время не вручена. В ответе начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по Каларскому району сообщено, что направление граждан для прохождения военной службы производится согласно выписке из плана, представленного военным комиссаром Забайкальского края, однако выписка из плана на ранее судимых граждан в Отдел по Каларскому району не поступала, в связи с чем не представляется возможным направить для прохождения военной службы. Между тем, в связи с амнистией у заявителя судимость была погашена, что в соответствии с ч.6 ст.86 УК РФ аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, в связи с чем отсутствие выписки из плана на ранее судимых не может являться основанием для отказа в направлении на сборный пункт для последующей отправки в войска. Считает, что военный комиссар Забайкальского края препятствует исполнению долга и обязанности, предусмотренной ч.1 ст.59 Конституции РФ, ставит в неравные условия с другими гражданами России. Просит признать незаконными действия военного комиссара Забайкальского края, связанные с отказом в отправке для прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ, обязать военного комиссара Забайкальского края направить в ВС РФ для прохождения военной службы.
 
    В судебном заседании установлено.
 
    Заявитель Бобров С.Н. на удовлетворении заявления настаивает по основаниям, в нём изложенным. Уточнил, что просит обязать военного комиссара Забайкальского края направить в ВС РФ для прохождения военной службы в летний призыв ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Начальник отдела военного комиссариата Забайкальского края по Каларскому району Здор Е.Г., действующий также как представитель военного комиссариата Забайкальского края по доверенности, возражений по заявлению Боброва С.Н. не имеет. Пояснил, что ранее в устной форме были указания от командующего войсками <данные изъяты> округа о не призыве лиц, имеющих погашенную либо снятую судимость.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).
 
    В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Статьёй 59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
 
    Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.ст. 22,23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
 
    В соответствии со ст. 26 ФЗ №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
 
    Статьей 28 вышеуказанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, пунктами 14-16 которого предусмотрено, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.
 
    Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
 
    Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
 
    Материалами дела установлено, что Бобров С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином призывного возраста.
 
    Решением призывной комиссии Каларского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГг. Бобров С.Н. призван на военную службу, предварительно предназначен в остальные части <данные изъяты> войск (л.д. 9).
 
    Согласно сообщению начальника отдела военного комиссариата Забайкальского края по Каларскому району от ДД.ММ.ГГГГ. Боброву С.Н. отказано в направлении для прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку выписка из плана на ранее судимых граждан в отдел военного комиссариата по Каларскому району не направлялась (л.д. 8).
 
    Постановлением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. Бобров С.Н., осужденный ДД.ММ.ГГГГ. по приговору Каларского районного суда за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от наказания в связи с Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2013г. №3500-6 ГБ «Об амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» (л.д. 6-7).
 
    В соответствии с ч.1,6 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
 
    Таким образом, на момент принятия решения о призыве Боброва С.Н. на военную службу судимость с него была снята, каких-либо установленных законом ограничений заявитель не имел, был признан годным к военной службе, в связи с чем, подлежал отправке в войска Вооруженных Сил РФ.
 
    Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Учитывая изложенное, оснований для отказа Боброву С.Н. по причине имеющейся у него судимости у военного комиссара Забайкальского края не имелось, в связи с чем суд считает его действия, препятствующие заявителю исполнить как гражданину Российской Федерации конституционную обязанность по защите Отечества и несению военной службы незаконными, в связи с чем, допущенное нарушение прав и свобод заявителя подлежит устранению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Боброва С.Н. удовлетворить.
 
    Признать действия военного комиссара Забайкальского края, связанные с отказом в отправке для прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации Боброва С.Н. незаконным.
 
    Обязать военного комиссара Забайкальского края направить Боброва С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для прохождения военной службы в Вооруженных Силах в летний призыв ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Каларского
 
        районного суда           О.С. Бабикова.